? 蘭州石化公司在QHSE“三標一體化”體系建立過程中,對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的實施進行了探索性的實踐,較好地滿足職業健康安全管理體系規范中這一要素實施的充分性和有效性要求。
??? 1 前言
??? 石油化工企業生產裝置具有建設施工復雜、工藝過程高溫高壓、設備分布密集、操作條件苛刻、原料成品大多屬易燃易爆、有毒有害物質,因而生產過程中發生事故的可能性大,事故的損失嚴重。這種高風險性是石化企業建立實施管理體系的內在動力,驅使企業進一步控制和風險,確保安全生產,保證裝置滿負荷長周期運行。而在貫徹實施職業安全健康管理體系標準過程中,對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是關鍵,也是能否建立一套適合于石化企業的務實高效管理體系的重點和難點。蘭州石化分公司在QHSE體系建立過程中,對此進行了探索性的實踐。
??? 2 實施危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的依據
??? 在《職業安全健康管理體系規范》(GB/T28001-2001)中,“對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃(4.3.1)”要素作為體系建立實施的主線和核心,其內容包括如下幾方面的要求。
??? 組織應建立并保持程序,以持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含:
??? ——常規和非常規活動;
??? ——所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
??? ——工作場所的設施(無論由本組織提供還是由外界提供)。
??? 組織應確保在建立職業健康安全目標時,考慮這些風險的結果和控制的效果,將此信息形成文件并及時更新。
??? 組織的危險源辨識和風險評價的方法:
??? ——依據風險的范圍、性質和時限性進行
??? ——規定風險分級識別可通過“4.3.3(目標)”和“4.3.4(職業健康安全管理方案)”中所規定的措施來消除或控制的風險;
??? ——與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適當;
??? ——為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制輸入信息。
??? ——規定對所要求的活動進行監視以確保其及時有效地實施。
??? 以上所述都是原則性要求,實施過程中在符合性、充分性和有效性方面容易出現偏離或欠缺情況,所以,編制針對性的實施指南、方案或細則就顯得不可或缺。
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