元月24日下午1點30分鐘左右,某地質勘探隊因降雪,在人員撤離現場的運輸途中,發生了一起客貨車交通墜溝事故,車上共乘有7人,一人受傷,其肩膀骨折住院,車輛前保險杠折彎。
事故的原因雖然還在調查之中,但是從當天降雪,單位應急辦發出預警,到現場接警,發出通知,再到職工有序撤出現場,開展人員疏散過程中,我們不得不反思當前企業在應急管理中存在的缺陷,讓我們從缺陷中找到教訓,完善事故應急預案,在最大程度上降低事故損失和事故風險。
一、突發情況的應急管理
事發單位在降雪來臨時,其接警、通知、撤離、處置過程是這樣的。
1、突發情況的預警
元月24日,星期六,早上陰,在某地質勘探隊單位總部機關駐地的氣象條件是,當天早上天空中偶爾飄有雪花。上午10點中,某地質勘探隊安辦人員某某看到網頁上駐地氣象條件是有雨夾雪,隨即給在外地施工的十個工程處負責人發送了預警短信。
短信內容是這樣的:今天有雨夾雪,請做好防凍、防滑、防雪災準備,檢查職工的取暖設施,購置門簾,貯糧貯油貯菜貯炭。
當天,這個單位安辦人員給在外地十幾個工地負責人發送了這樣的短信,其中包括外包工負責人,現場班組長。
2、接警
當這樣的預警信息發出后,其中只有五個人回復了短信,內容大致是這樣:好的,知道……。
五個沒有回復短信的單位,其中就包括事發單位。
3、現場通知
當天十點后,隨著時間的推移,雪越下越大,有其是在山西南部的降雪比北邊的要大,眼看就不能在施工了。這時大概在上午12點左右,事發單位負責人及外包工負責人趕快用短信、手機和對講機通知人員撤離現場。事發單位負責人將運輸車集中在路上,運送從山上撤離下來的人員,其中一輛客貨車因送人緊急,在核載只許6人的情況下,多載了一人。
4、緊急情況處置
處于情況緊急,也許有情可原。但是當客貨車運至距民工駐地不到300米的轉彎處,其前方有一輛面的車占道行駛,由于路面有效寬度不足4米,通常情況下一輛客貨車與一輛面的車相遇時,都需要一輛車靠邊停駛,另一輛車才能安全通過的情況下,由于雪天路滑,客貨車司機因躲避轉向、剎車,車輛側滑,導致汽車頭墜入距路面僅有3米的溝內,車上7人,有1人受傷。占道行駛的車輛因害怕追究就責任逃離現場。
5、事故處置
事發后,工地負責人趕快趕赴現場,搶救車上人員。因處于鄉村公路地段,占道車輛逃逸,他們沒有報警求救,只是雇傭了當地吊車把事發車輛吊至路面,由司機開往駐地,對受傷人員另行派車送至醫院,受傷者正在醫院住院治療。
現場處置完成后,事發工地負責人當天下午三點中左右,向單位安辦人員報告了事故經過和處置情況。
二、事故的定性、責任認定及處理
1、事故定性
無論在國有公路,縣鄉級公路或村與村之間的公路,只要在公路上行駛,機動車之間或機動車與非機動車之間或機動車與行人之間發生的事故都屬于交通事故,其事故經過調查與雙方的責任認定都應由交警部門認定。其他任何一方或雙方的認定都是無效的。
2、事故的責任定性
由于沒有及時報警求救,把本屬于一起交通事故,反而歸責于單位測區內車輛傷害事故。但是,一旦發生事故,單位還必須堅持四不放過的原則,進行事故調查,原因分析、責任認定和對責任人進行處罰以及對職工群眾進行安全教育。
事故隱患治理
事故調查應遵循原則
有關事故責任追究的規定
有關事故處理的規定
事故隱患排查與治理
安全生產事故法律責任追究
傷亡事故的統計
事故原因的分析
安全生產事故分類
事故分類與分級
造成安全生產事故的主要原因
安全生產事故的處理與整改措施
事故應急救援預案演練制度
我國關于事故類別的分類
工傷事故定義、范疇、分類及原因
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