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安全生產事故報告、調查和處理制度

  
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1.?總則
??????? 為加強公司安全事故報告的管理工作,保障公司及員工的利益免受重大損失,促進安全生產和經濟發展,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家安全生產監督管理總局《生產安全事故統計制度》等國家和地方法律法規,結合集團、上市公司相關政策要求及公司的具體情況,特制定本制度。
??????? 2. 1. 事故的劃分
??????? 2.1 安全生產事故:公司員工在其生產活動中所發生的人體傷亡、財產損失事件均屬安全生產事故,公司安全生產事故按以下幾種程度而劃分:
??????? 2.1.1 I級安全生產事故,是指造成10人以上死亡,或者50人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1000萬元以上直接經濟損失的事故;
??????? 2.1.2 II級安全生產事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故;
??????? 2.1.2?III級安全生產事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上、10人以下重傷,或者300萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。
??????? 2.1.3?IV級安全生產事故,是指3人以下重傷;事故直接經濟損失100萬元以上300萬元以下;
??????? 2.1.4?一般安全生產事故,是指除上述四級以外的輕傷、財產損失及未遂事故;
????????????????? 上述所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
??????? 2.2定義
??????? 2.2.1 死亡事故:指員工在其生產活動中所發生的人體死亡事件;
??????? 2.2.2 重傷事故:指員工在工傷事故中,造成肢體傷殘、或視覺、聽覺等受到嚴重損傷,引起人體長期存在功能性障礙,或勞動能力有重大損失的傷害,損失工作日大于或等于105天;
??????? 2.2.3輕傷事故:造成員工肢體傷殘、或某些器官功能性或器質性輕度損傷,表現為勞動者能力輕度或暫時喪失的傷害。
??????? 2.2.4記錄事故:員工受傷,但傷情甚微,未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故;或已發生的威脅人身安全的危險事件,未造成人身傷害的未遂事故。
??????? 2.2.5 急性中毒事故:公司員工在其生產活動中接觸有毒有害物質,使人體在短時間內發生病變(一般不超過一個工作日),或因食用不潔事物而發生的中毒事故。 急性中毒引發的人體傷害、死亡事故,也按2.1條進行劃分;
??????? 2.2.6 職業病事故:公司員工在其生產活動中因工業毒物、不良氣象條件、生物因素、不合理的勞動組織,以及一般衛生條件惡劣等的職業性毒害而造成疾病的事故。按國家公布的職業病分類進行劃分處理;
??????? 2.2.7 財物損失、損壞事故 :生產安全事故造成直接經濟損失定為財產損失、損壞事故。
??????? 同時涉及人生傷亡和財產內容分別統計,但統計為一起事故。
??????? 3 . 事故處理的權限
??????? 3.1 安委會辦公室組織公司相關部門協助上級安監機構、上市公司對III級(含)以上事故的調查鑒定與處理,由公司安委辦、人力資源部、法律部形成調查處理報告,并經總經理確認;
??????? 3.2 安委辦組織公司相關部門負責IV事故的調查鑒定與處理;將調查、處理報告報公司安全分管領導、總經理確認后,上報上市公司;安委會辦公室認為有必要介入調查的一般事故事故(如財產損失超過10萬元的一般事故或一些較大負面影響的事故),也將介入調查,形成調查、處理報告報公司安全分管領導、總經理確認。
??????? 3.3 公司各業務系統及部門安全管理人員負責本業務系統及部門一般安全事故事故的調查鑒定與處理,并將調查、處理報告在事故后3日內報安委辦;
???????? 3.4 各業務系統及部門負責人及安全管理人員是本業務系統及部門事故調查鑒定與處理的直接責任人;
??????? 3.5 因設備、設施本質安全引發的事故,安委辦組織相關工程專業部門對事故進行調查、處理;
??????? 3.6 非人身傷害事故的其他損失、損壞,按公司職能部門的管理范圍進行調查、鑒定和處理;
??????? 3.7 車輛、交通事故由總經理辦公室按相關規定進行調查、鑒定和處理;
??????? 3.8 信息安全事故由總經理辦公室按相關規定進行調查、鑒定和處理;
??????? 3.9 死亡事故及死亡以上級別的事故的調查、鑒定和處理,按國家有關規定執行;
??????? 3.10 人身傷害事故的程度鑒定由具有相關資質的醫院負責進行;
??????? 3.11 事故調查、處理必要時,經公司領導批準,可以邀請外部專家參與。
??????? 4. 事故的報告
??????? 4.1 事故報告的一般程序:公司各業務系統及部門發生事故,應及時上報;
??????? 4.1.1 報告可采用書面、電子文檔及口頭的形式,采用逐級報告的方法,緊急情況下,首先搶救傷員(注:口頭報告必須講清楚事故時間、地點、事故類型、目前情況及采取的緊急措施等)。
??????? 4.1.2 發生III級(含)以上事故,事故單位負責人應在第一時間以電話形式報上級管理部門\負責人及公司安委辦,安委辦將根據情節向公司領導、上市公司報告;事故單位負責人應在1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故單位安全負責人應在事故發生24小時內寫出書面的事故報告報送公司安委辦。
??????? 4.1.3 IV級事故:事故單位負責人應立即向上級管理部門及負責人報告,30分鐘內報告公司安委辦;并在事故發生48小時內寫出書面的事故報告報送公司安委辦。
??????? 4.1.4 一般安全事故,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告,組織實施應急處理,1小時內報安委辦;在事故處理完結后3日內向安委辦報送事故調查處理報告。
??????? 4.1.5 除按一般程序逐級上報的外,公司各業務系統及部門應在每季度最后一月30日前填報《安全生產季度報表》,上報季度事故情況。
??????? 4.1.6 相關方、外協施工人員、流動作業人員、外來參觀人員、實習員工的事故由事故發生地部門、依據前述條款向公司及相關部門報告。
??????? 4.1.7 事故發生后,未按照上述要求時間之內上報的,視為隱瞞事故。
??????? 5. 事故調查
??????? 5.1 事故調查按本程序3.條款所規定的權限組織相關人員進行。調查組有權向事故發生單位、各有關部門和個人了解事故有關情況,索取有關資料,任何部門和個人不得拒絕、隱瞞、虛報或拖延不報,不得毀滅證據,不得以任何方式阻礙或干擾調查組的工作。
??????? 5.2 事故調查組在接到事故報告24小時內填寫初步事故調查表,見附錄。
??????? 5.3 事故調查必須具備的內容包括:
??????? 5.3.1 查明事故發生原因、類別、過程和人員傷亡、經濟損失情況、事故性質等;

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