二、調查警力不足，素質不高。?

　　目前，大多數消防總隊、支隊都沒有專門的火災調查機構，缺乏專職的火災調查人員。火災調查人員的素質也與新形勢的要求不相適應，主要表現在：?

　　1、不懂得調查取證。尤其是對火災損失小或自認為不會有民事糾紛的火災，既沒有及時封閉火災現場或通知有關單位和個人協助保護現場，也沒有迅速組織現場勘查和調查訪問，訊問筆錄記錄不全，火災現場、火場物證未拍照留存，一些用以判定起火點和起火部位的證據未能很好地收集。甚至在火災原因復查時，也沒將第一次認定火災時所遺漏的證據補充收集完整，第一手資料和關鍵性證據收集不全，直接影響了火災調查結論的科學性和權威性。?

　　2、火災調查和處罰程序不規范。一些火災原因未查明，責任未分清，就不了了之；實施火災處罰時，以罰款代替拘留，以行政處罰代替刑事處罰；出具火災原因認定、責任認定、處罰文書時，不履行告知義務，不履行審批程序，等等。?

　　3、建立火災檔案的意識不強。有的沒有妥善保管火場物證，甚至造成重要物證丟失；有的火災檔案缺項嚴重，沒有現場勘查筆錄、照片、現場圖及原因、事故認定等相關資料，出具的法律文書經不起行政或民事訴訟的檢驗。?

　　4、工作責任心不強，敬業精神不夠。受火災調查工作臟、累和責任重大，時刻都可能成為被告等因素的影響，一些火災調查人員不是努力做好本職工作，而是想方設法調離火災調查工作崗位，火災調查隊伍缺乏穩定性。?

　　三、火災調查裝備缺乏，技術手段落后。?

　　由于《火災事故調查規定》中未明確火災調查裝備的配備標準，致使各級公安消防機構在購置火災調查裝備時，沒有依據可循，技術裝備缺乏，火災調查技術手段落后。絕大多數單位尤其是基層單位開展火災調查工作還停留在"眼看、手摸、鼻聞"的經驗型階段，火災原因的認定缺少科學的數據和技術鑒定手段，往往難以讓人信服。部分單位雖然配備了火災調查裝備，但由于缺乏學習培訓，運用先進裝備進行火災調查的意識和能力不強，不會使用，也不愿使用，造成裝備的閑置浪費。另外，由于缺少必要的設施、設備和技術手段，一些重要的火場痕跡物證也難以得到長期妥善的保管。?

　　四、火災痕跡物證鑒定機構少、成本高。?

??? 火災調查技術鑒定為火災原因認定提供法律依據，必須由具有法律效力的專門鑒定部門實施。但目前全國只有天津、沈陽消防科研所的火災原因鑒定中心具備相關鑒定資格，遇到火災痕跡物證無法通過一般手段認定時，只有送往天津或沈陽鑒定，送檢工作周期長且費用高，極大影響了基層火災調查工作的開展。而且，火災痕跡物證鑒定機構少、成本高的現狀反過來也助長了一些火災調查人員憑經驗、憑主觀意愿調查火災事故的現象，對火災原因妄下結論，不僅使真正的火災事故責任者得不到應有的處罰，也極容易引發行政訴訟，影響公安消防機構的形象。?