【引言】石油企業是國民經濟力量的重要組成部分,也是安全生產的責任主體。搞好石油企業的安全生產工作,對保障國民經濟平穩較快發展具有十分重要的作用。因此,要從維護廣大職工群眾根本利益的高度出發,從落實科學發展觀和構建和諧企業的現實需要出發,落實石油企業的安全生產主體責任,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感,切實做好安全生產各項工作,確保實現長周期安全生產。
一、充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義
安全是石油企業管理永恒的主題,企業是安全生產的責任主體,要落實企業安全主體責任,確保企業安全生產,必須充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。
1、落實安全生產主體責任,是企業職能部門履行監管主體責任的客觀要求。搞好企業安全生產,不能僅靠施工單位來抓,各部門尤其是職能部門也要承擔一定的監管責任,在安全管理工作中發揮應有的作用。
2、落實企業安全生產主體責任,是安全生產法賦予企業保障安全生產的法定義務。《安全生產法》第二章第十六條明確規定了“管生產必須管安全”,強調不具備安全生產條件的企業,不得從事生產經營活動的原則。所以,不符合安全生產條件,要堅決依法停止生產經營。
3、落實安全生產主體責任,是企業自身發展的內在要求。安全生產直接關系到企業的形象和持續發展。要想持續穩定發展,必須落實安全生產的措施,強化安全生產監管,杜絕各類事故的發生,這是企業生存發展的基礎。
二、在落實企業安全生產主體責任方面存在的誤區
在落實安全生產主體責任方面,企業還存在一些誤區。主要表現在:
1、安全主體意識不強,對誰是安全工作主體的認識模糊。認為只有直接參與生產工作的職工才是安全工作的主體,其他人員處在從屬地位,一些單位、部門管理人員在安全管理中應當擔負什么職責、發揮什么作用認識模糊。在同一類型的企業里,不同專業類別、不同工種崗位、不同層次員工對所承擔的安全責任也不進行定位,不能真正擺正自己在安全工作中的位置。
2、安全生產主體責任不落實。施工單位安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱。安全管理組織機構不健全,人員配備不足,安全管理制度不完善、執行力不強;安全資金投入不足且不及時,一些隱患和問題得不到及時整改和糾正;安全培訓教育流于形式,特種作業人員持證上崗達不到規定要求;施工現場管理混亂不符合標準,安全設施、標志、員工勞動防護用品配備不全,“三違”現象時有發生,未能建立有效運轉的安全生產保證體系。
3、沒有形成有效的安全評估體系。一些單位盡管制定了許多規章制度,但是在安全工作中沒有落實責、權、屬地管理,沒有制定和實施安全評估體系和考核準則,存在“兩張皮”現象。
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