(二)把煤礦安全生產擺在突出位置，開展煤礦瓦斯治理攻堅戰。按照“國家監察、地方監管、企業負責”的要求，采取強有力的監察措施，促使地方各級政府和煤礦企業落實責任。抓好國務院第81次常務會議關于加強煤礦瓦斯治理“七項措施”的貫徹落實，國家煤礦安全監察局列出統籌圖，明確關鍵點，提出具體要求和措施，明確責任單位和責任人，跟蹤監督檢查，確保落實到位。采取政府公告、聯合執法、社會公示、現場辦公等強有力措施，抓好“五整頓、四關閉”的貫徹實施。
　　(三)全面做好各個重點行業和領域的安全生產工作。進一步加強危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通運輸、建筑施工、民航、人員密集場所等行業和領域的安全監管工作。針對薄弱環節和突出問題，繼續深化安全生產專項整治。嚴格實行重大危險源登記、監控制度，狠抓事故隱患的整改治理。加強日常性監督檢查，及時發現和解決問題，嚴密防范各類事故。
　　(四)推動安全生產“五要素”到位，逐步建立安全生產長效機制。按照“安全第一，預防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理”的方針，采取多種方法途徑，促使安全生產“五要素”到位：一是加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高從業人員的安全素質；二是健全安全法制，依法規范全社會的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制；四是推進安全科技進步，繼續實施“科技興安”戰略，開展科研攻關，解決影響安全生產的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。
進一步明確職責，理順各方面關系，同心協力做好安全監管工作
　　國家安全生產監管局升格為總局，體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，是提高政府安全生產監管權威性、加強安全生產工作的重大舉措。機構升格不是簡單地加了一個“總”字，而是任務更重了，責任更大了，要求更高了。國務院領導要求我們，機構升格之后，必須站在全局的位置上，審視全國安全生產工作的總格局，找準自己的位置，明晰工作思路，開創工作新局面。
　　根據國務院領導同志的指示，新組建的總局黨組結合黨員先進性教育活動，對一個時期來的工作進行了反思，查找了差距和不足，進一步明確了國家安全監管部門的職責，決心加快推進以下“三個轉變”。
　　(一)轉變職能。就是要準確把握機構定位，正確履行國家安全監管部門的職責。
　　企業是安全生產的責任主體，政府是安全生產的監管主體。政府監管主體既包含了國家安全生產監管部門，也包括了行業主管部門、國有資產管理機構和各級地方政府。安全監管總局作為國務院履行安全生產監督管理的職能部門，主要是對全國安全工作實施綜合性監管和監察，督促行業主管部門、出資人機構、地方政府落實安全監管責任。此外，總局還承擔著監察煤礦安全、監管無主管部門行業及其相關中央企業的安全生產工作。總局不能代替行業主管部門，不能代替出資人機構，不能代替地方政府，更不能代替企業。通過各方面的共同努力，逐步建立起國家監察、部門和地方監管、企業負責、群眾參與、社會支持，統一高效協調的安全生產監管體系。
　　(二)轉變工作方式。按照十六屆三中、四中全會的要求，堅持做到“三個分開”：
　　--政企分開。防止以政府監管代替企業內部安全管理。企業作為安全生產的責任主體，要自主負責地做好安全工作。即使對全資國有企業、中央企業，政府也不能包辦代替。企業安全工作做不好可以培訓，有經驗可以交流，出現問題要糾正。安全監管部門主要是抓共性問題、薄弱環節，為企業安全生產創造有利的法制環境和政策環境。
　　--政資分開。發揮各級國有資產管理機構在所監管企業安全生產方面負有的工作思路創新、責任考核、引導企業統籌規劃安全生產、督促企業治理事故隱患和建立應急預案、參與事故查處和責任追究五個方面的職責。各級國資委尤其要把企業安全生產工作績效，納入企業經營業績考核和任期目標考核。
　　--政事分開。中介機構是安全生產的服務主體。近年來，安全生產評估評價、科學研究、宣傳教育、信息咨詢等中介機構發展較快。這是安全生產事業發展的標志之一，也是今后的方向。要充分發揮這些社團組織、中介機構的作用，把大量的服務工作交由他們來做。政府安全監管部門要進行資質認定、監督檢查、依法規范其服務行為。
在“三分開”的同時，又要按照行業管理的原則，分清安全監管機構與行業主管部門的職責。按照分級屬地管理的原則，分清國家安全監管部門與地方各級政府的職責。充分發揮行業主管部門和地方各級政府的作用。
　　(三)轉變作風。安全生產工作是很實在的事情，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付，都會招致客觀規律的報復，付出血的代價。安全生產工作“嚴格不起來、落實不下去”，很重要的一條原因，就是缺乏求真務實的作風，領導層、管理層存在比較嚴重的官僚主義、好人主義和形式主義。為此，必須在轉變作風上狠下功夫，克服工作中存在的不深入、不扎實和形式主義現象，深入實際，真抓實干，實實在在地解決問題，扎實有效地推動工作。
　　今后，國家安全生產監管總局將把綜合監管監察工作的重點，放在檢查督促相關部門、地方政府安全監管責任的落實上，該放手的工作充分放手，更好地發揮行業主管部門、國有資產管理部門和相關部門的作用。綜合監管和行業監管、部門監管等，都是政府安全生產監管的基本內容，都是黨的安全生產工作事業的重要組成部分。我們的目標，都是為了扭轉當前重特大事故多發、頻發的現狀，盡快實現全國安全形勢的穩定好轉。