安全生產，事關人民群眾生命財產安全，國民經濟持續健康發展和社會穩定大局。因此，搞好安全生產管理工作，具有十分重要的現實意義。作為一名基層的安全生產工作管理者，經常性地組織參與企業安全生產的例查工作。通過例查，針對目前企業安全生產現狀，在調查研究的基礎上，進行了認真的分析和探討，提出了企業在安全生產管理過程中存在的一些突出問題及如何做好安全生產管理工作的對策。
??????? 一、安全生產工作的總體形勢分析
??????? （1）黨和國家高度重視安全生產工作，安全生產與經濟工作的關系趨向融洽
??????? 近年來我國為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，接連出臺了《礦山安全生產法》、《重大事故行政領導責任追究制》、《安全生產法》等一系列安全法規和政策。正是國家安全監督管理法規的出臺和安全生產管理機構的完善，使安全生產管理工作逐步納入了法制化的軌道。其次，由于安全事故造成巨大人員和財產損失的事實使企業的管理者受到了警示。為了避免安全事故給企業帶來的致命打擊，一些企業，特別是國有大型企業都加強了對安全生產工作的重視。安全促進生產，生產必須安全，安全與生產的辯證統一促進了經濟工作的發展。從近年來經濟快速發展與各類事故相對減少的事實來看，企業對安全生產工作的重視是有實際效果的。
??????? （2）安全生產工作還存在著許多不完善的方面，安全生產形式還十分嚴峻
??????? 不能回避的現實問題是，近年來，我國的安全生產工作形勢依然十分嚴峻，重特大安全事故仍時有發生。突出表現為傷亡事故多發，死亡人數居高不下。這種局面與我國經濟高速發展有著必然的聯系，但絕不能姑息事故的不斷發生和持續增長。最近幾年，企業安全事故每年死亡人數15000人以上，并且全國約有50多萬個企業存在不同程度的職業危害。實際接觸粉塵、毒物和噪等職業危害的職工達2500萬人以上。以塵害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。造成事故多發的原因很多，但最重要的是一些企業負責人依法安全生產經營的意識淡薄，或者明知故犯。由于受經濟利益驅動，片面追求發展速度忽視甚至放棄安全生產管理，致使一些企業安全生產基礎工作薄弱，規章制度松馳，安全生產投入嚴重不足，存在大量事故隱患。
??????? 我們必須清醒地認識到安全生產工作還存在著諸多不足之處，還有著較大的發展空間和潛力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科學、安全技術科學和安全應用科學等方面。
??????? 二、企業安全生產管理中存在的問題
??????? 目前，我國的安全生產管理工作雖說取得了階段性成果。但是由于缺乏有效監管，很多企業又正處于改革，改制階段，一些私營企業本身就缺乏對企業的管理，更談不上對企業安全生產的管理，導致企業的安全生產管理工作不可避免地出現很多問題，這些問題主要集中體現在以下幾上方面：
??????? （1）部分企業主要負責人安全生產意識淡薄
??????? 所謂安全生產意識，就是“安全”工作在企業人員頭腦中所處的位置，是否真正把安全工作放在了第一的位置上。社會中單純重視企業經濟效益、輕視安全生產工作的現象還在較大范圍內存在。很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現：一是部分企業負責人存在“要自己的錢，不要別人的命”的思想，違法生產經營或者知法犯法；二是一些企業生產適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是一些地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視，一把手工作不到位，不過問、不了解轄區內安全生產工作，分管領導和安委會成員單位度企業違章違規操作熟視無睹，疏于監管，組織的安全大檢查，走馬觀花，流于形式，往往容易給企業負責人造成一種錯覺，認為安全管理非常簡單，不用創新與投入，就能避免安全生產事故。由此可以看出，企業負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視安全生產，他們沒有意識到它所產生的法律后果。
??????? （2）企業安全生產管理機構和教育培訓落實不到位
??????? 安全生產管理機構和安全生產管理人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，負責日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員及對有關管理人員未按照規定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內容和領域非常廣泛。然而很多企業在配置安全管理人員時，往往都由生產一線的職工兼任，他們從事安全工作憑得就是經驗和對生產現象的粗淺了解，可以想象這樣的一個安全管理群體會取得怎么樣的安全成果。這樣的安全管理隊伍怎么能適應現代經濟發展的要求？就是不出現安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，這將非常不利于我國安全事業的發展。
??????? 其次，由于企業負責人對安全認識上存在問題，導致他們不能正確對待安全教育培訓工作，他們中的大部分不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在。這種態度和現狀導致企業安全人員和特種作業人員的技術水平含金量也大打折扣。特別是鄉鎮企業，喜歡聘用文化水平低、安全技能差的農民工，他們的優點是體力好、勞動積極，但這部分人往往是安全工作的薄弱環節，他們的習慣性違章現象極為普遍，同時也是各種傷亡事故的直接受害者。加強對這部分勞動者的安全教育培訓和個體防護是安全工作的重點之一。據統計，在企業安全生產傷亡的人群中，超過半數的傷殘人員是這一類勞動者。
??????? 另外，企業機構合并、人員裁減，安全生產管理部門和人員首當其沖，導致安技人員流失嚴重。安全工作出現空白或者由缺乏安全知識、不能深入生產開展安全工作的人員擔任安全管理工作，這種不尊重安全工作科學性的做法顯然違背了安全工作的客觀規律。
??????? （3）企業安全生產缺乏必要的投入和保障措施
??????? 安全事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態導致能量的意外釋放。其中物的不安全狀態是發生事故的主要原因之一。由于當前我國勞動力資源豐富，激烈的競爭致使勞動力價值較低。一些生產單位在巨額的安全措施費用投入與低廉的勞動力價值之間做出了錯誤的選擇和決策。
??????? 目前，部分企業建設項目執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。很多企業在生產作業車間缺乏必要的安全警示標志，一些特種設從設計制造到安裝使用、維修改造不符合國家標準或者行業標準；使用的是落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業，導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。這些企業在安全生產檢查中，表面上重視安全，事實上卻采用不惜犧牲勞動者健康甚至生命的不人道做法來換取經濟效益。這種現象在礦山企業、手工業制造企業及化學工作企業中較為普遍，近年來發生的群死群傷類重特大安全事故多數來源于這樣的企業。
??????? （4）勞動者缺乏必要的安全自我保護意識
??????? 我國勞動者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外,生產安全事故(包括職業病)的發生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工，特別是臨時聘用工，未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，在檢查中，發現他們在生產中存在很多共同的問題：一是違章作業，如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰,野蠻操作；車工操作時違章不戴手套,不戴眼鏡比比皆是，甚至在炎熱的夏天裸露半身工作，部分企業無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，還有甚者在磚窯內睡覺、無任何保護措施的高空作業等，由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。