為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)等法律法規,切實履行監管服務職能,促進企業健全規章制度,加強安全管理,夯實安全基礎,預防一般事故,杜絕較大以上事故的發生,現對企業如何落實安全生產主體責任提如下幾點意見。
????? 一是牢固樹立安全發展理念,落實安全生產責任制。作為一個企業,安全生產是首要的任務,是各項工作的保障,抓安全就是抓經濟效益,應當把發展經濟建立在安全生產可靠保障的基礎上。企業負責人要高度重視安全生產工作,把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業負責人為單位第一責任人,領導班子成員對分工分線的安全工作負責,落實生產過程中領導干部輪流帶班制度;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;強化企業安全班組隊伍的建設;強化企業技術管理機構的安全職能,按規定配備安全技術人員,切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制,強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。加快安全生產技術研發,在年度財務預算中必須確定必要的安全投入,并確保有效實施。
?????? 二是加強安全宣傳教育培訓。充分利用全國“安全生產月”等重大活動,廣泛宣傳安全生產法律法規、自救互救常識和技能,提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。企業用工要及時與職工簽訂勞動合同,組織職工參加崗前培訓,企業負責人、安全生產管理人員和特殊工種要經過考核后,持職業資格證書上崗。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動。
?????? 三是堅持日常檢查與節日排查相結合,及時消除各類事故隱患。重點加強對生產現場監督檢查,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員“三超”組織生產。加強建設項目安全管理,嚴格落實審批、監管責任。企業新、改、擴建工程項目的安全設施要與主體工程同時設計、施工、投入生產和使用。企業應經常開展安全隱患排查,做到有布置、有檢查、有落實,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。鼓勵職工監督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。
??????? 四是建立預警機制,完善應急預案。建立健全安全生產動態監控及預警預報體系,及時進行風險分析。發現事故征兆立即發布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要主動報市安監局備案。定期進行應急預案演練,并賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
??????? 五是分散工傷風險,依法辦理工傷保險。企業和職工應當遵守安全生產和職業病防治的法律法規,執行安全衛生規程和標準,預防工傷事故發生,避免和減少職業病危害。根據新修訂的《工傷保險條例》第三十九條,一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍,應當而未參加工傷保險的用人單位職工發生工傷的,由該用人單位按照條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
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