《食品安全法》明確規定，禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，為幫助食品行業從業者系統了解食品中可能添加的非食用物質，食品伙伴網梳理了食品中可能添加的非食用物質的管理要求、相關公告及名單，供業內參考。

一、國家對非食用物質的管理要求

在食品安全領域，國家對非食用物質的管理極為嚴格，構建了全方位、多層次的監管體系，以保障公眾“舌尖上的安全”。

《中華人民共和國食品安全法》作為食品安全的基本法，明確規定，禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品。

為配合全國打擊違法添加非食用物質專項整治工作的開展，2008年12月至2011年6月，原衛生部先后發布了六批食品中可能違法添加的非食用物質名單。

為嚴厲打擊保健食品生產中非法添加物質的違法違規行為，2012年3月，原國家食品藥品監督管理局發布了《保健食品中可能非法添加的物質名單（第一批）》。

2019年，新版《中華人民共和國食品安全法實施條例》發布，進一步細化了對非食用物質的管理要求。其中明確規定，國務院食品安全監督管理部門會同國務院衛生行政等部門根據食源性疾病信息、食品安全風險監測信息和監督管理信息等，對發現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質，制定名錄及檢測方法并予以公布。

為了規范添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質名錄制定和公布工作，落實《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規定，2024年1月19日，市場監管總局發布了《食品中可能添加的非食用物質名錄管理規定》，明確了納入非食用物質名錄的物質應當具備的條件、不重復列入非食用物質名錄的情形、提出非食用物質建議所提供的材料、修訂非食用物質名錄的情形等。

二、食品中可能添加的非食用物質公告及名單

在食品安全監管體系中，食品中可能違法添加的非食用物質名單發揮著監管指引作用。不過需要明確的是，該名單的主要作用是為相關部門開展專項整治提供線索，并不能涵蓋行業內存在的所有違法添加非食用物質和濫用食品添加劑問題。食品行業涉及范圍廣泛、生產環節眾多，違法添加和濫用的情況復雜多樣且不斷變化，難以將所有可能出現的違法添加行為都囊括其中。

為了便于各方查閱和使用，現將相關名單進行匯總，食品中可能違法添加的非食用物質名單匯總見表1（需要特別說明的是，表1不包含2011年原衛生部六批名單發布后發布的檢測方法，對于這部分后續發布的檢測方法，建議使用者通過官方渠道進行查詢和確認），保健食品中可能非法添加的物質名單匯總見表2。

表1 食品中可能添加的非食用物質公告及名單匯總

近年來，宣稱功能食品非法添加藥品、藥品衍生物或類似物等物質的違法案件時有發生，危害人民群眾身體健康。為此，市場監管總局結合相關案件查辦情況，組織專家對有毒有害非法添加物質進行評估、認定，組織檢驗檢測機構制作執法檢驗方法，先后發布了多個有毒有害物質的認定意見、執法檢驗方法。近年來市場監管總局發布的有毒有害物質認定意見及執法檢測方法見表3。

表3 近年來市場監管總局發布的有毒有害物質認定意見及執法檢測方法

食品中可能違法添加的非食用物質名單的制定為監管部門提供了切實的監管依據，是打擊非法添加的基礎。企業應重視食品原料的合規使用，規范生產經營行為。食品伙伴網將繼續關注相關動態，持續更新食品中可能違法添加的非食用物質名單匯總。