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安全管理網

客運站安全管理

  
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當然,各級交通主管部門和道路運輸行業管理部門應當督促客運站遵守交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》等有關要求,建立、健全和落實崗位責任制、客運車輛出站情況逐車檢查制度和危險品檢查等規章制度并建立,完善各項
登記臺帳。督促客運站檢查旅客實際裝載情況,從業人員配備情況,車輛技術狀況,杜絕車輛超載出站和旅客攜帶危險化學品出站。督促一級客運站和日均旅客發送量超過5000人次的二級客運站,按規定配備危險化學品檢查設備。

安全管理:任重而道遠
目前,客運站除了對安全管理的內容存在爭議外,對客運站安全工作重要性認識不足,是工作措施不到位的根本原因。而對客運企業特別是對客運站事故查處的情況通報不夠、查處不力,又加重了客運站從業人員包括不少負責人的存有僥幸心理,使安全管理工作發生錯位和失位。從目前重、特大道路交通事故查處的情況看,即使始發站嚴重超載,車輛技術狀況達不到規定要求、駕駛員沒有取得從業資格等問題的,只要是一次死亡10人以下的特大交通事故,往往也認為事故主要是由車主利益驅動和駕駛員違章駕駛和不正確當操作造成的,與客運站的管理行為沒有必然的聯系,而大事化小,小事化了,如果重、特大道路客運事故發生起數與真正追究客運站負責人和相關責任人起數比較,問責的確實并不多。這樣就使得不少客運站的安全生產責任沒有落到實處。站場秩序比較混亂,危險品檢查流于形式。客運站進出口管理不嚴,人車無序流動;危險品查堵不嚴格、形同虛設;客車進站檢驗合格報班制度、車輛出站情況逐車檢查制度大多沒有很好的執行;重收費,輕管理的問題比較突出。有的客運站對檢查出的安全隱患整改情況缺少記載,有的缺少當事人的簽名。更有甚者,個別安全檢查人員為顧及車主和駕駛員的情面,規避責任,不僅對違規行為不加以堅決的制止,還將車輛旅客出站情況、危險品檢查情況留給駕駛員自己填寫等等。
客運站作為道路運輸安全的初始環節,如果在此環節能杜絕超載,防止客運車輛帶病和不具備的從業機駕人員上路,對提高道路運輸的安全率,減少和防止重、特大客運事故的發生,顯然是十分有益的。為此,一是要加強對道路運輸包括道路運輸輔助業的立法研究,盡快出臺《道路運輸法》,使客運站管理納入法制管理的軌道,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時,要加強對客運站承擔不同事故責任下的經濟賠償問題的研究,從法律、經濟、行政多方面入手,強化客運站的安全意識。二是要加強對客運站安全管理法律法規的宣傳教育。從業人員是客運企業安全生產的基礎,也是搞好安全生產的關鍵,加強對從業人員的安全教育,顯得尤為重要。要通過專家授課、組織從業人員進行安全法規和安全技能考試、考查等形式,使客運企業的分管領導和客運站的負責人知曉客運站安全管理的法規和文件。通過開展安全工作研討、工作交流等形式,增進對政策法規條文的理解。三是要進一步完善客運站安全生產責任制。進一步建立健全各項規章制度,強化對客運站安全生產隱患的調查和處理。要完善客運車輛加班的審查審批制度、駕駛員的臨時頂班制度和逐車檢查制度,依據獎罰措施,嚴格考核兌現,不打和牌。對安全管理中工作不負責任,弄虛作假,工作失職的,實行一次查實待崗制,一經查實,堅決予以重處,并在一定范圍內予以通報批評,因此造成重大安全事故的要按“四不放過”的原則,堅決追究有關責任人的責任。觸犯法律的,依法追究其刑事責任。四是要建立客運企業、客運站重、特大安全事故通報制度。通過客運站和與客運站相關的重特大安全生產事故案例發生原因的分析、解剖以及責任追究情況的通報教育,吸取其教訓,增強客運企業、客運站及從業人員的安全意識和有關方面做好客運站安全工作的責任感和緊迫感,切實維護和保障旅客和經營者的合法權益。五是要強化監督管理。各級交通運管部門要依法加強對客運站的監管,實行定期巡查制度、等級浮動制度和安全生產一票否決制度,對年度安全生產考核不合格的和發生重特大安全事故的客運站應實行等級下浮。同時要充分發揮駐站機構、客運管理職能部門和運政稽查等部門的作用,認真履行好交通主管部門和道路運輸行業管理部門的“三關、一監督”職能,切實保障道路運輸安全。
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