四、建立完整的應急預案體系

　　應急預案是將平時制定和執行決策的科學性、嚴謹性與戰時靈活性結合起來的一種有效形式。應急救援就和打仗一樣，如不能對戰爭中可能出現的各種復雜情況進行足夠的準備，制定不出一個完備的對應各種緊急情況的方案，就不是一個成熟的、稱職的指揮員，就可能打敗仗。要提高處置交通車輛突發事件的能力，在平時的工作中就要做好應急預案，做好應急預案是領導決策的重要組成部分。制定交通車輛突發事件應急預案必須具體、周密、細致。預案要堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，把各種可能出現的問題盡可能估計的充分一些，并且寧可估計得嚴重一些，把準備工作做得更扎實一些，確保一旦事件突發，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，達到最佳效果。應急預案必須采用科學的方法，認真研制，要在較大范圍內征求意見，反復深入進行論證，從而提高其科學性、可行性、有效性。交通車輛突發事件應急預案，要對交通車輛可能發生的突發事件進行科學預測，應對突發事件的全過程進行全方位的規劃，并落實應對應急突發事件過程中的預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后等環節的責任部門，責任人及具體職責。這樣才能做到反應及時，操作自如，措施果斷，效果良好。

　　制定交通車輛突發事件應急預案不僅僅只準備一種方案，還要精心設計好在方案實施過程中可能遇到的各種情況，應該如何處理，也就是說要制定一整套如何執行預案的預案。

　　為了使交通車輛的突發事件應急預案有效付諸實施，從而提高整個應急體系的綜合協調和處置能力，應急指揮機構應經常組織相關部門和人員進行演練，在演練中發現問題和缺陷要及時對預案補充和完善，使其更加合理，更加實用，質量不斷提高，以保證各部門、上下級預案體系邏輯上的完備和體系上的協調，實現條塊結合，資源整合，信息共享，充分發揮各級各部門的資源優勢。要搞好演練，就要各級政府高度重視，確保人員到位，資金到位，物資充足。

　　交通車輛突發事件應急預案制定后，要對各級領導和廣大群眾進行廣泛的宣傳教育和培訓，提高他們的風險意識，增強其責任感、緊迫感和使命感，不斷提高交通車輛預案體系的整體質量。

　　五、建立有效預警體系

　　建立有效的預警體系，是交通車輛突發事件應急機制建設不可缺少的部分，是預防和減少事故災害、自然災害引起的突發事件及其造成的損失的重要舉措。

　　首先要做好事故災害、自然災難的預測工作。因為任何事情的發生都是有原因，有征兆的，各級政府及有關部門必須建立完善的預測機構，并進行認真的調查、分析、研究，探索現實中交通車輛突發事件，掌握突發事件發生的內在規律，善于發現傾向性，苗頭性，從而進行主動的，科學的預防和預警。比如，某段公路是事故多發路段，某段公路是惡性事故多發路段，某一區域易發生某種自然災害，要用覆蓋面極廣的宣傳方式，用當事人都能看到的警示，向公眾預報，使之提高警惕，及早準備，真正做到未雨綢繆，始終保持一種清醒的警覺，是交通車輛突發事件能夠避免的及時，采取得力預防措施把事件消滅在萌芽狀態，無法避免時，也能做好應對準備。是自然災難損失降到最低限度。

　　第二要做好事故災難、自然災害的監測報警工作。做好這項工作對迅速啟動應急預案，在突發事件發生時用最短時間進行有效的組織和動員，使人員、物資在最短的時間內達到突發事件發生地，開展及時救援。

　　監控、報警體系必須是全社會的、全方位的、全天候的、全過程的、立體的。對監控報警系統的建設必須高標準、嚴要求。

　　一是建立現代化的監控、報警系統。如在交通公路上裝設足夠的自動化聲像監控報警設施，使發生突發事件時，可在第一時間進行報警。

　　二是建立專業巡回監控及報警隊伍，在交通公路上進行全方位、全天候的巡邏監控，巡邏監控要達到一定的密度，使交通車輛突發事件報警不延時，不漏網。

　　三是建立群眾性監控報警網絡。要組織調動社會各方面力量參與監測、預警，處置交通車輛突發事件的工作。要在公路沿線形成廣大人民群眾參與的監控報警的網絡，就必須做好如下工作：1、要加強對交通車輛突發事件的宣傳教育，提高公共安全意識，提高他們的責任心和自覺性，提高防災救災和救護能力。2、要建立群眾監控報警組織，推舉有威信、有能力、責任心強的人擔任責任人。3、要責、權、利統一，對在監控、報警中認真負責、對減少人員傷亡和財產損失做出貢獻的要給以獎勵和適當的報酬，以提高群眾參與監控報警的積極性。

　　六、依靠科學技術，形成強有力的應急科技支撐體系

　　現代科學技術正在日新月異的快速發展，高度重視并運用科學技術手段提高應對交通車輛突發事件的能力顯得及極其重要。認真落實科學發展觀，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，是擺在我們面前的緊迫任務。比如：利用現代信息技術的優勢，抓緊建設應急管理的信息平臺，就能構建統一指揮、功能齊全、反應靈敏、資源共享、運轉高效的應對突發事件的應急體系，就能最大限度的發揮應急體系在處置突發事件中的作用。在加強我國應急管理科學研究的基礎上，還應借改革開放的強力東風，千方百計引進國外應急救援的先進技術和現代化設備，發揮其在我國處置突發事件中的作用，形成我國現代化的應急管理科學體系，為維護最大大人民利益，為早日實現建設小康社會宏偉目標服務。

　　七、加快應對交通車輛突發事件法制建設

　　應急法律體系是整個應急體系建設的制度保證，也是應急機制建設的重要組成部分。應急管理要有章法，不能隨心所欲，各自為政。要杜絕有利益就上，有責任就推的現象，要理順權利義務的關系，做到權責利統一、功過賞罰分明，就必須建立和完善統一協調的應急法律體系。

　　八、加強宣傳教育，促進全民參與應急管理

　　目前，我國多數人交通安全意識和自我保護能力還不強，應加強城鄉基層和基礎工作，進一步學號《中華人民共和國道路交通安全法》及預防自然災害知識，加強應對交通車輛突發事件知識宣傳和普及工作，做到全民參與，人人能自救。提高廣大群眾應對交通車輛突發事件的能力。

　　建立交通車輛突發事件應急機制是一項系統工程。我們要充分認識其重要意義，要以各級政府及有關政府部門為主體，以科學理論為指導，以實際情況為依據，以專項公共資源配置整合為手段，以社會力量為依托，以提高應急處理能力和效果為目標，借鑒國際上特別是發達國家應急體系建設的經驗，加快建立交通車輛突發事件應急機制，為構建社會主義和諧社會而提供有力保障。