特種設備的安全運行直接關系到廣大人民群眾的生命、財產安全，關系到整個經濟發展和社會穩定的大局，因此越來越受到社會各個方面的重視。
　　為了全面了解當前特種設備安全監管監察面臨的現狀與特點、當前存在的問題以及下一步的工作的安排，記者采訪了國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備安全監察局宋繼紅局長。
　　記 者(以下簡稱“記”)： 宋局長您好。當前，特種設備安全越來越為社會重視，回顧過去，在“十一五”期間，特種設備安全監察局取得了良好的成績，在此基礎上，特種設備安全監察局“十二五”時期將進一步推進哪些工作？其中的重點是什么？
　　宋繼紅(以下簡稱“宋”)：“十一五”期間，特種設備安全監察工作堅持全過程安全監察的基本制度、在創新中發展的工作理念和服務經濟社會發展大局的工作思路，狠抓了6個體系的建設，嚴格市場準入，從源頭抓質量安全，開展事故多發設備和薄弱環節專項治理，著力強化使用環節安全監察，組織開展科技攻關，大規模開展宣傳教育，積極開展國際交流合作，推進監察和檢驗工作機制改革創新，特種設備安全工作取得一定成績。在“十一五”期間，在注冊特種設備數量增長約72%的情況下，事故死亡人數穩定在每年300人左右，萬臺在用設備死亡人數從“十五”末期的0.97人下降到“十一五”末期的0.67人，下降31%，完成了“十一五”規劃確定的目標。
　　“十二五”時期，特種設備安全工作進入關鍵時期和攻堅階段。“十二五”期間，特種設備安全工作還將繼續完善特種設備科學監管體系，深化改革創新，主要將推進以下8項重要工作：
　　一是完善法規標準體系。我們將密切關注《特種設備安全法》立法工作進程，修訂完善現有規章，做好安全監察與節能監管所需技術規范的制定工作，進一步優化技術規范制定程序，提高技術規范制定質量。
　　二是完善動態監管體系。加強基層安全監察組織網絡建設，爭取政府支持建立協管員隊伍，充分發揮質監稽查隊伍的作用。加快信息化網絡建設，有序整合或有效利用各地現有的電子監管網絡系統，實施全國聯網，做到對特種設備及時登記、及時檢驗、及時發現和消除事故隱患，基本實現網上審批等業務。
　　三是構建安全責任體系。積極推進安全管理標準化等制度創新，加強質量安全誠信體系建設，完善落實責任的機制與措施，督促企業落實主體責任。科學分解下達事故控制考核指標，落實基層政府和政府有關部門責任，積極推動 “一崗雙責”制度。不斷推動工作理念轉變和職責調整，加強執法監督，嚴厲打擊違法違規行為，嚴格依法追究監管、檢驗的失職瀆職責任。
　　四是構建風險管理體系。應用風險理論，制修訂相關規范標準，研究構建針對不同設備、不同企業、不同地區的科學的分類監管模式并進行試點示范，并完善配套法規標準。大力推廣基于風險的檢驗，建立特種設備事故隱患的分類體系和排查治理機制。依法履行事故調查職責，完善事故調查處理機制，建立四級質量安全分析報告制度，預防和減少事故發生。
　　五是構建績效評價體系。積極爭取將重要的統計考核指標納入各級政府經濟社會發展統計考核指標體系。全面開展對特種設備安全監察機構和檢驗機構的績效評價工作，探索建立監管資源有效投入與合理配置的模型。探索對企業和一定行政區域、設備領域進行績效評價的方法和指標，開展試點并推廣應用。
　　六是構建科技支撐體系。緊密跟蹤國內外前沿科技，以國家重大科技項目為紐帶，組織開展聯合攻關，著力解決基于風險的事故預防關鍵技術難題，在檢測監測、安全評價、風險管理、壽命預測、重大危險源監控、預測預警、應急救援、節能技術、檢測儀器設備研發等方面有較大突破，從戰略高度積極推動物聯網技術在特種設備安全領域的研究與應用。
　　七是深化許可工作改革。深化受理、審查、批準三分離的許可制度改革。調整許可條件，提高維修、維保單位許可條件，嚴格市場準入。轉變方式，減少、合并許可項目，縮小許可范圍，調整許可分級。進一步下放許可權限，簡化和規范許可程序，建立對許可機構的監督機制。完善證后監管制度，加大監督檢查力度。
　　八是積極穩妥推進檢驗工作改革。調整檢驗范圍和項目，強化企業自檢責任，完善監督檢驗。堅持檢驗機構專業化、規模化、社會化，研究全國特種設備檢驗機構總體布局和發展規劃。進一步發揮企業和社會檢驗力量的作用，積極培育委托檢驗市場，發展和規范專項檢測市場，建立政府檢驗機構與社會檢驗機構各有所長、優勢互補的新型檢驗機制。探索檢驗檢測機構跨地區、跨行業聯合重組，在更高層次、更廣領域實現檢驗檢測機構的做優做強和集團化發展，打造“中國特檢”品牌。
　　“十二五”期間，特種設備安全工作還將重點針對事故多發易發的薄弱環節和關鍵領域，采取法律、行政、經濟、技術等綜合措施，全面加強特種設備質量安全監管，著力防范系統性、區域性風險，堅決遏止重特大事故發生。