1、不了解長輸管道的危害性
長輸管道會從民房、學校、工廠、農田里穿過,如此近距離的接觸,危險性不言而喻。但由于對管道安全技術規范不了解,對輸送介質的危害特性不清楚,對天然氣泄漏可能導致的嚴重后果認識不足,很多人認為這么厚的鋼制管道不會出事,也出不了大事。這種安全知識缺乏,以及思想上的輕視和行為上的麻痹大意,是導致沿線管道安全隱患的根本原因。
2、第三方施工
在管道申請獲批后,當地政府可能會相應規劃高速公路、成品油管線等工程建設,導致多個線性工程相互影響,表現為近距離平行布置、交叉穿越和油氣管線同溝鋪設。由于多個工程分屬于不同的建設單位,現場建造施工又不可能同步進行,加上設計、施工、運行的安全標準不盡相同等原因,引起安全距離不足、開挖造成管線損傷、施工機具材料對埋地管道的碾壓、爆破,這些危害是造成輸氣管道安全隱患的主要原因。
3、水工保護
自然因素也是影響管道安全運行的重要原因。雨季、臺風等自然因素引起的雨水沖刷會導致水保工程倒塌、管道埋深不足甚至管道裸露。此外,施工工序間隔時間過長,會導致保護措施相對滯后、施工質量不符合規范要求,成為影響水工保護失效的原因之一。
4、海管周圍拋錨取砂
在管線保護區拋錨、停泊的現象時有發生,臺風期間大量船舶在灣內避風時情況更為嚴重,同時還存在走錨損壞海管的危險;灣內潮差較大,低潮時船舶直接座在海管的風險較大;保護區取砂、疏浚和傾倒疏浚物等都可能構成管道安全運營的隱患。
5、完整性管理對策
1.策略性措施
提請福建省政府出臺《福建省石油天然氣管道設施保護辦法》,為管道完整性管理提供法律依據;制定管道專項應急預案,報當地政府備案,以便在應急響應時能協調和利用當地各種資源;建立管道保護專業人員與地方巡線員相結合的工作模式。巡線員現場能解決的問題就地處理,不能解決的上報公司,公司無法獨立解決的提請地方政府協調解決,確保及時解決發現的安全隱患;與管道沿線各村簽訂管道附屬設施保護協議。
2.技術性措施
組織設計、施工、運營單位,對管線進行實地全線安全隱患排查,主要檢查設計是否符合規范、施工單位是否按圖施工、變更是否按程序進行,運營操作是否符合公司的模式化管理要求;對已完工段管道進行定位測繪,并報各地市規劃局備案,減少和避免新項目對管線安全運營的影響。
不僅如此,福建LNG公司還在原設計的基礎上,對一期工程全線增加了450個警示牌,管道標志總數達2700個,平均130m一個,增強了提示和警示效應,對預防和減少事故隱患起到重要作用。
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