3、夯實安全管理基礎工作，規范安全行為

　　夯實安全管理基礎建設是做好特種設備安全工作的前提。一些特種設備使用單位由于安全管理基礎工作薄弱，對安全生產的重視和投入不夠，安全工作處于被動狀態，往往是在出了大問題之后再去找原因、訂制度，“亡羊補牢”雖然為時不晚，可是它又怎能與“事先預防，把事故消滅在萌芽狀態”相提并論呢？為此，特種設備使用單位應當建立健全各項安全管理的規章制度，嚴格執行《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《浙江省特種設備安全管理條例》等法律、法規、規章，嚴格執行特種設備安全技術操作規程，規范安全行為。

　　一是特種設備使用單位根據有關規定設置安全管理機構或者配備專職（兼職）安全管理人員，加強特種設備日常安全管理。建立健全以落實安全責任制為核心的各項安全管理制度、操作規程，制定特種設備應急措施和救援預案，并予以演練。

　　二是嚴格執行特種設備作業人員持證上崗的規定，嚴禁作業人員上班脫崗、無證上崗、上崗證超期使用。特種設備危險性大，管理、操作技術要求高，而特種設備作業人員對特種設備安全起著直接保障作用，因此，應遵守《特種設備安全監察條例》規定，特種設備作業人員及其相關管理人員，必須持證上崗，嚴格執行操作規程，遵守勞動紀律，杜絕違章指揮、違章操作的行為。

　　三是嚴格實行特種設備使用注冊登記制度。特種設備在投入使用前，或者投入使用后30日內，特種設備使用單位須向設區市質監部門辦理使用注冊登記手續，否則不得使用。使用登記證和安全檢驗合格標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。杜絕特種設備無證使用。

　　四是嚴格依法實施特種設備強制技術檢驗制度。在用特種設備的定期檢驗，是確保特種設備安全使用的必要手段和技術保證。特種設備使用單位必須按照安全技術規范定期檢驗的要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向相關特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，按時實施定期技術檢驗。未經定期檢驗或超期未檢或檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

　　五是加強特種設備日常維護保養和定期檢查工作。做好特種設備維護保養和定期檢查工作，是使用單位的義務，也是保證特種設備安全使用和延長其使用壽命的重要手段。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄，發現異常情況應及時處理；應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表按規定要求進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

　　六是做好特種設備安全技術檔案管理工作。特種設備使用單位建立安全技術檔案，是加強安全管理的一項重要工作。特種設備安全技術檔案應包括以下兩個方面內容：一是證明特種設備本身的質量文件資料，即制造單位、安裝單位提供的設計、制造、安裝文件，應有設計文件資料、制造質量證明書、監督檢驗證明、特種設備使用說明書、安裝質量證明資料等；二是使用過程的記錄文件，應有定期檢驗、改造、維修證明，自行檢查記錄，設備日常運行狀況記錄，日常維護保養記錄，運行故障和事故記錄等。

　　4、加強現場監督管理，在重點部位、薄弱環節上狠下功夫

　　特種設備安全管理工作的另一個重點是抓好預防預控，強化重點部位、薄弱環節的的監督管理。通過強化現場監督檢查，督促使用單位做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”，實現監督與服務的統一，從管理和技術層面上發現問題，解決問題，做到有理有據，促進責任落實。

　　一是通過強化現場監督檢查，加大打擊無證生產（設計、制造、安裝、改造、維修）特種設備的力度，無證生產查處率100%。對于執法中發現和經舉報查實的無證生產特種設備的違法行為，堅決依法嚴厲查處，維護特種設備生產的良好法治秩序。

　　二是通過強化現場監督檢查，加大使用環節的監管，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械的使用登記率100%。對于符合安全技術規范的特種設備，應當全部依法予以登記；對于不符合安全技術規范的特種設備，應當根據情況依法立即做出整改、停用或報廢的決定。

　　三是通過強化現場監督檢查，加強制造、安裝環節監督檢驗工作，特種設備制造、安裝監督檢驗率100%。對納入監督檢驗范圍的特種設備逐臺進行監督檢驗，合格的準予投入使用，不合格的或未經監督檢驗的不得投入使用。
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