二、進一步加強特種設備安全管理工作的措施
上面所述種種問題,始終威脅著特種設備安全,因此,我們必須正視這些問題,并及時采取針對性措施,以防患于未然,保證特種設備安全形勢的進一步穩定,促進質監事業的大發展。
1、強化特種設備安全責任制,狠抓安全目標管理
堅持目標管理是在安全管理實踐中證明行之有效的辦法,也是強化安全生產責任制的關鍵所在。實行安全生產責任制,能促進特種設備安全。因此,要加強與安監部門溝通、協調,把特種設備安全納入全縣大安全的范疇,在縣政府對各鄉鎮、部門目標責任制考核中增加特種設備安全內容。把安全責任狀的執行、考核、落實列入特種設備安全管理的重點工作來抓。
一是各鄉鎮、部門認真簽訂安全責任狀,并層層分解到各單位,最終落實到人,真正做到特種設備安全責任“千斤重擔人人挑,人人肩上有目標”,形成至上而下的全過程、全方位的安全管理網絡。
二是根據國務院《關于認真落實安全生產責任制的意見》的精神,不斷完善安全責任制的考核辦法,使考核辦法切合當前特種設備安全工作實際,又具有可操作性。
三是將安全責任制與領導任期目標責任制結合起來,將特種設備安全目標管理與單位領導、分管領導的政績考核掛鉤,與單位評選先進、爭創文明單位等獎勵直接掛鉤,使特種設備安全責任制真正落到實處。
2、全面落實特種設備使用單位安全主體責任
落實特種設備使用單位安全主體責任是搞好特種設備安全工作的基礎,是實現特種設備安全運行最重要、最關鍵、最核心的措施,也是國家局提出的特種設備安全監察重點工作之一。我局結合嵊泗特種設備工作實際情況,繼續探討全面落實安全主體責任的新途徑新方法,爭取在特種設備安全主體責任落實方面取得更好的效果。
一是加強宣傳教育和培訓。廣造聲勢,形成企業抓特種設備安全管理的輿論氛圍。對企業法人進行特種設備安全法規及相關知識宣傳教育和培訓,使其明白應盡的義務及相關責任;加強對企業安全技術管理人員的培訓,使其具備正確履行職責所必需的能力;結合區域監管和注冊登記工作,繼續開展企業安全承諾活動,做到全面覆蓋。
二是增強企業的主體責任。讓企業站在安全生產的前沿,從源頭上打牢安全生產的基礎,讓企業嚴格履行安全主體責任,擔當首要任務,激發和調動企業做好安全工作的潛在力量,切實把特種設備生產使用單位主體責任落實到位。
三是強化服務意識。主動為企業服務,經常性、不定期地與企業溝通,充分發揮政府部門的組織協調、宣傳發動,示范引導作用。
四是加大執法力度。依法監察,依法施檢,依法規范和約束企業的安全生產行為。對于違反有關規定,拒不落實安全責任的,該處罰的要處罰,該停的設備要堅決責令停止使用;對于不重視特種設備安全發生事故的,依法追究責任。
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