三、保證特種設備使用環節安全采取的對策及措施

　　第一，進一步明確特種設備使用單位是特種設備安全運行的責任主體，加強特種設備使用環節安全的規范化管理。

　　（一）特種設備使用單位，應當嚴格按照國家務院《特種設備安全察條例》規定，保證特種設備的安全使用。根據有關規定設置安全管理機構或者配備專職（兼職）安全管理人員，加強特種設備日常安全管理。建立以落實安全責任制為核心的各項安全管理制度、操作規程，制定特種設備應急措施和救援預案。

　　（二）嚴格實行特種設備使用注冊登記制度。特種設備在投入使用前，或者投入使用后30日內，特種設備使用單位須向設區市質監部門辦理使用注冊登記手續，否則不得使用。使用登記證和安全檢驗合格標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

　　（三）嚴格實行特種設備作業人員持證上崗制度。特種設備作業人員及相關安全管理人員（統稱“特種設備作業人員”）持證上崗，是加強特種設備安全使用管理，實現規范化管理的重要手段。特種設備作業人員須按國家有關規定經設區市質監部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或管理工作。

　　（四）嚴格依法實施特種設備強制技術檢驗制度。在用特種設備的定期檢驗，是特種設備安全監察的一項重要制度，是確保特種設備安全使用的必要手段和技術保證。特種設備使用單位必須按照安全技術規范定期檢驗的要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向相關特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，簽訂檢驗合同或協議，按時實施定期技術檢驗。未經定期檢驗或超期未檢或檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

　　（五）加強特種設備日常維護保養和定期檢查工作。做好特種設備維護保養和定期檢查工作，是使用單位的義務，也是保證特種設備安全使用和延長其使用壽命的重要手段。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄，發現異常情況應及時處理；應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表按規定要求進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

　　電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。電梯的日常維護保養單位接到故障通知后，應當立即趕赴現場采取必要的應急救援措施。電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯安全運行情況進行跟蹤調查和了解，要對電梯的日常維護保養單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助。

　　客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，對安全裝置進行檢查確認。

　　（六）強化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監管新模式。認真規范和強化氣瓶充裝單位的安全管理，積極推進氣瓶產權改革，建立以氣瓶充裝單位為安全責任主體、其擁有氣瓶產權并向用戶提供氣體包裝的合格氣瓶，對氣瓶安全使用和維護全面負責的氣瓶安全管理新模式。　　

　　（七）做好特種設備安全技術檔案管理工作。特種設備使用單位建立安全技術檔案，是加強安全管理的一項重要工作。特種設備安全技術檔案應包括以下兩個方面內容：一是證明特種設備本身的質量文件資料，即制造單位、安裝單位提供的設計、制造、安裝文件，應有設計文件資料、制造質量證明書、監督檢驗證明、特種設備使用說明書、安裝質量證明資料等；二是使用過程的記錄文件，應有定期檢驗、改造、維修證明，自行檢查記錄，設備日常運行狀況記錄，日常維護保養記錄，運行故障和事故記錄等。　　

　　（八）實行安全事故隱患報告制度。特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設備存在嚴重事故隱患，應及時向當地質監部門報告。對無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并向質監部門辦理注銷手續。
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