人類學家統計,二戰結束后的60年來,地球上沒有戰爭的日子只有26天。然而,半個世紀以來沒有事故的日子能有多少天?國際勞工組織最新報告顯示,事故的發生一天也沒有停止過。全世界每年因工死亡人數達到200多萬人,是每年全球戰爭死亡人數的3倍。平均每7秒鐘死亡1人,每1分鐘死亡8人,每1小時死亡500多人,每1天死亡6000多人,相當于每天發生一次像美國“9.11”恐怖事件那樣的大災難。這些都還不包括工傷以外的各類事故人數。從這些數字顯示可以看出:事故是除戰爭、瘟疫之外的人類大敵。獲得經濟最大化是所有企業的最終目的,可是我國企業界每一年發生70多萬起事故,直接經濟損失高達2500億元,相當于1000多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有,相當于近億農民一年顆粒無收。根據計算,建造一支航空母艦編隊的總造價約為100億美元,據2009年年初的匯率,也就是600多億人民幣。看看吧,我們一年的事故損失可以建造多少只航母編隊?看到這,您是否覺得不可思議?是否感到觸目驚心?綜上所述,專家用戰爭和企業安全生產作為比較,這些傷亡數字沉甸甸地向我們敲響了企業必須重視安全生產的警鐘。
當前,面臨著企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整,企業的安全管理如何適應新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項刻不容緩的新課題、新任務。
一、提高認識,強化安全管理
1、明確安全管理的目的
安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是企業健康發展最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產管理的重要內容。
2、安全生產對企業的影響
長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益,促進企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應長期保持高度警惕,這一點至關重要。
二、企業要健全完善各項安全生產規章制度
1.建立健全各級安全生產責任制
通過建立健全各級安全生產責任制,明確地規定各級成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,做到一崗一責制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確、功過分明,從而把與安全生產有關的各項工作同崗位職工連結、協調起來,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。
2.企業安全管理實行目標化
為了發揮安全目標管理的功能,實現企業安全生產經營目標的良性循環,必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等5個環節。安全目標的制定要切合實際,要在總體目標的指導下,形成個人向班組、班組向車間、車間向分廠、分廠向總公司負責的層次管理;安全目標的分解要著重于展開、逐個落實,使各項安全管理工作都能夠簡便化、統一化、正規化地展開,對具體目標要做到量值數據化;目標確定、分解后,就必須著重加強相互之間的責任感,激發全員潛在的積極性、創造性、主動性,努力實現企業安全管理方法科學化、內容規范化、基礎工作制度化;企業安全目標的考核要和安全責任制掛鉤,獎罰考核把住一個“嚴”字。好的制度落實是關鍵,我們要嚴格執行考核辦法,對出現問題的單位實行過錯追究,嚴肅處理,獎罰分明。對凡是安全生產標準化達不到等級的單位、項目部和機臺班組,凡是發生工傷以上人身事故(包括重大技術質量安全事故)的責任者,凡是發生違章作業,違章指揮、違反勞動紀律行為并造成嚴重后果者,領導干部要就地免職,工人要下崗待業,合同制職工予以解聘。對各級領導干部還要實行“三掛鉤四不論三丟”的考核制度,即安全生產績效和領導干部的面子、票子“帽子”掛鉤,在安全生產的考核上,不論職務高低,不論貢獻大小,不論工齡長短、不論資歷深淺,只要安全生產抓不好,發生重、特大事故,一律丟面子、丟票子、丟“帽子”;必須有確定的安全保證體系,即組織網絡保證、物質措施保證等。
三、“以人為本”,構建具有本企業特點的安全文化體系
企業的安全文化建設很重要,它的內涵及具體的工作方法和內容,使人們在實施企業安全文化的行動中,又添新的對策和手段,安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度等內在因素外,更重視人的行為、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件,因而可以說安全文化是企業的一種精神,而這種精神,如果沒有全體員工的參與,就不會有真正的意義上的安全文化。安全文化是全人類共同創造的寶貴財富,它滲透在人類的一切領域,并與相關文化分支進行交融。而企業的安全文化是以安全為中心,使企業全員在哲理思想,道德觀念和思維方式以及思想作風等方面都形成以安全價值為主體的各種氛圍。這里強調形成全員的安全文化是基于全面安全管理的有效實施,安全文化重視安全價值導向,對安全生產有突出貢獻者,不管是管理層還是一線員工都執行重獎制度,這樣可激勵員工向更高的安全目標努力,并以此形成正確的安全價值取向,因此,安全文化是全面安全生產管理不斷溶化和改進的基礎和保證。
四、制定并適時修訂適用于本企業的應急預案
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患”。為提高企業在生產過程中各類突發重大事故的處置能力,建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制,避免或最大限度地減輕各類事故突發重大事故造成的人員傷亡和財產損失。根據企業的重大危險源情況,制定適用于本企業的應急預案。針對制定的應急預案進行事故演習,從中查找問題,并提出改進意見,適時修訂,確保其有效性和實用性。
五、強化生產過程管理的領導責任
第二次世界大戰中期,德國生產的降落傘的安全性能差。雖然在廠商的努力下,合格率已經提高到99.9%,但是還差一點點。軍方要求產品的合格率必須達到100%。可是廠商不以為然,他們強調,任何產品都不可能達到絕對100%的合格,除非奇跡出現奇跡。但是,降落傘99.9%的合格率,就意味著每1000個跳傘的軍人中有1人就會送命。后來軍方改變了方法,決定從廠商前一周交貨的降落傘中隨機拿出一個來,讓廠商負責人背著這個傘,親自從飛機上跳下去。這個方法實施后,奇跡出現了,不合格率立刻變成了0。原來,廠商負責人也害怕自己成為合格率外的0.1%。說明什么?當強化生產過程中領導的責任后,情況就得到極大的改觀,原本不可能完成的事,在領導的督促下,一定會得以實現。
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