針對近年來發生的冶金企業煤氣中毒事故進行了原因分析,暴露出冶金企業在正常生產與建設施工或檢修之間出現交叉作業的情況下,對煤氣使用管理存在嚴重問題。一是冶金企業沒有切實落實交叉作業的現場安全管理職責,簡單以與施工企業簽訂安全生產協議的方式,將安全生產責任全部落到施工企業身上。二是冶金企業和施工企業沒有制定嚴謹的施工或檢修方案,明確各相關方的安全生產職責和應當采取的安全措施,指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調。三是冶金企業和施工企業在安全措施未經確認的情況下,即下令和實施作業。四是冶金企業或施工企業沒有按照《工業企業煤氣安全規程》(GB6222-2005)的規定,對生產區域與施工區域實施有效的煤氣隔斷措施。五是進入有煤氣中毒風險現場的冶金企業或施工企業的作業人員,培訓不到位或未經培訓,在未按規定配戴防護用具的情況下進行操作或組織施救,造成事故或導致傷亡擴大。
??????? 為督促冶金企業建立和完善煤氣安全管理的保障措施,加強煤氣的安全管理,防范生產與施工或檢修交叉作業時發生煤氣中毒事故,依據《安全生產法》、《冶金企業安全生產監督管理規定》(國家安全監管總局令第26號)和《工業企業煤氣安全規程》(GB6222-2005)等有關法律、法規及標準的規定,特對冶金企業煤氣安全管理重點內容予以明確:
??????????? 一、一般安全管理內容
??????? (一)應明確專門機構負責煤氣的安全管理,并配足相應的專業技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。
??????? (二)應建立健全煤氣安全管理制度,如區域管理、教育培訓考核、崗位運行檢查、專業檢查、檢修管理等制度。
??????? (三)應對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員,進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓,并經考核合格后,方可安排上崗作業。
??????? 二、檢修期間安全管理內容
??????? 檢修主要指焦爐、高爐、轉爐煤氣回收、貯存、使用輸送系統的檢修。
??????? (一)應制定三個方案:一是檢修工作方案;二是停氣和吹掃方案;三是送氣置換方案。方案應包括組織指揮機構,檢修內容和涉及范圍,檢修程序,安全措施和應急處置等內容;應辦理有關作業的許可證,做好安全確認,并進行嚴格檢測并記錄,做到統一指揮,令行禁止。
??????????? (二)負責施工的單位必須與業主單位簽訂安全生產協議,同時經各有關部門認可并辦理相關手續。施工企業應對自身范圍的安全工作承擔責任。
??????????? (三)檢修實施前應對作業人員進行針對性的安全教育和安全交底。
??????????? (四)作業人員應隨身佩戴便攜式一氧化碳報警儀,作業環境有害氣體濃度超標或氧氣濃度不足時,應佩戴空氣或氧氣呼吸器,設專職監護人。
??????????? (五)作業場所應設有逃生及救援通道。有條件的企業應組織消防車、急救車現場待命。
??????????? (六)檢修規定內容不得改變,否則必須重新申請。項目完成后由負責人簽字確認。
??????? (七)施工作業要求:
??????? 1.施工中要嚴格遵守制定的施工單項安全措施,動火點必須備有相應、有效的滅火器材和一氧化碳測定器;進入煤氣設備或管道內作業,必須配備便攜式一氧化碳測定器和便攜式氧氣測定器,并采取聯系呼叫措施予以安全確認;工作人員每次進入設施內工作的間隔時間至少在2小時以上,中間到無煤氣地點休息。
??????????? 2.帶煤氣危險作業,如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等,不應在雷雨天進行,不宜在夜間進行;作業時,操作人員應佩戴空氣正壓呼吸器或隔絕式防毒面具,并應遵守下列規定:
??????? (1)工作場所應備有必要的聯系信號、煤氣壓力表及風向標志等;
??????? (2)距工作場所 40米內,不應有火源并應采取防止著火的措施,與工作無關人員應離開作業點40米以外;
??????? (3)應使用不發火星的工具,如銅制工具或涂有足夠厚度潤滑油脂的鐵制工具;
??????? (4)距作業點 10 米以外才可安設照明裝置;
??????? (5)不應在具有高溫源的爐窯等建、構筑物內進行帶煤氣作業。
??????? 3.帶煤氣動火補焊等作業,必須保持管內煤氣正壓不低于100Pa,在動火點附近安裝校驗有效期內的適用壓力表,專人連續監視壓力,并用對講機保持聯系,無法確保規定壓力時應立即停止作業。
??????? (八)停氣應做到:
??????? 1.確認全部止火。使用按規程規定有效可靠的裝置關閉入口煤氣及儀表導管閥門,檢修設備與運行中的設備要用盲板或眼鏡閥可靠切斷。打開末端放散管,確保內部煤氣吹凈。
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