??????? 4、《道交法》、《山東省農業機械管理條例》等一系列法律、法規的頒布實施進一步明確了農機監理部門的執法主體地位、職責范圍,并未有系統徹底的從根本解決執法范圍上所存的弊端。按照條例規定執法范圍權限于田間、場院、鄉村公路、集貿市場,而在國道、省道、市級公路上的拖拉機、聯合收割機準于行駛,但是作為實施管理、執法范圍嚴重受限。
??????? 5、以創建“平安農機”活動為契機,推進農機安全生產監管工作雖是好方法,但缺少必要的政策和資金扶持,專業監管措施不完善,運作不規范,職能發揮不好,配合不到位。
???????? 三、今后加強農機安全監理工作的策略和建議
??????? 《道交法》、《行政許可法》和國務院頒發《農業機械安全監理管理條例》及農業部兩個部令、兩個規范文件對農機安全生產執法的要求進一步提高,農機監理工作必須要在國家法律、法規所允許的范圍內展開。法律、法規賦于農機監理機構保障農機安全生產的職責是明確的,這就要看我們如何按照“平安農機,和諧農機”的方針,克服困難,轉變觀念,調整工作方法,探討創新機制,進一步提高農機安全監督、安全生產管理的水平。
???????? 1、加強政策、業務學習,提高監理隊伍素質。政治合格,作風過硬,業務精通、執法嚴明作為監理隊伍的主要工作目標及標準,牢固樹立為農機手服務的思想。對國家法律、法規一定要學深、吃透,通過崗位練兵,開展經常性政治學習、業務學習,提高工作人員的思想覺悟、政策理論、業務素質、執法水平,進一步健全和完善單位內部的各項規章制度,約束工作人員的行為,做到文明、嚴明、按法監理。
???????? 2、樹立有監理才有理,轉移工作重心,由管理型變為上門服務型,融管理于服務之中。工作重點從上路檢查向田間場院轉移;由你到站變我上門服務,節約機手的時間和費用。樹立文明監理、優質服務,真正提高為農機手的服務意識和工作水平。安全生產要從源頭抓起,重點整治“黑車非駕”、“違章載人”、“酒后駕車”等違法違規之行為;重點提高年檢、年審、掛牌、辦證,防患于未然,提高安全生產意識,最大努力杜絕惡性事故。
???????? 3、協調好與政府、上級業務主管部門、公安、交警關系,拓展執法范圍。首先要積極爭取市委、市政府、上級業務部門的支持,多匯報、多反映具體情況;其次協調好公安、交警等部門協作關系,形成齊抓共管農機安全生產、安全行駛的良好局面。
???????? 4、搞好新機手的源頭培訓,提高農機手的法律、法規意識及自身素質。機手自身素質是決定農業機械安全生產的關鍵,因此要在法律、法規、操作技能上下功夫,做到身體不合格著不發證,理論、實踐考核不過關者不發證,更不能發人情證。警鐘長鳴,利用“三夏”、“三秋”農業安全生產期間,深入生產一線,開展現場安全知識講解,糾正聲音操作,排除事故隱患。
???????? 5、“平安農機”創建活動常抓不懈,在近幾年“平安農機”的創建活動中已取得了不少好的經驗和做法,對推動本村或本區域的農機安全生產工作起到了積極作用,要在做好鞏固規范的基礎上,積極擴大創建范圍和提高建設質量、完善政策措施,推動安全監理工作順利開展。
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