（二）農機監理工作量大，人員編制不足，財政經費撥款偏少。__縣農機安全管理人員共有35人，其中縣農機監理站編制8人（含正、副站長），27個鄉鎮各配備1人，顯然現有編制人數與崗位設配要求人數嚴重不夠。一是縣農機監理站應設置“三股一室”（安全教育股、技術考核股、證照股及辦公室）、18個崗位。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現有農業機械擁有量，縣、鄉（鎮）兩級35名農機監理人員，人平擔負農用車、拖拉機35臺、加工作機械557臺、村社道路41公里的安全管理。三是按照國家法律法規規定單人不能執法。四是縣財政從未解決農機安全管理工作經費,而且縣監理站人頭工資只撥90，鄉鎮老財政全額供給的農機管理員僅占33，67配備的農機安全管理員只撥財政工資的60。

　　（三）上級政府及業務主管部門對基層農機安全管理工作還應加大重視力度。我國是一個農業大國，農業機械的作用及安全生產具有十分重大的影響，各級應當關心、支持基層農機管理工作，幫助解決具體困難和實際問題。一是農機監理人員按編制系事業管理人員，按照規定，事業管理人員不符合行政執法。二是農機監理執法人員著裝、專用車輛未經認可，影響農機安全管理力度。三是監理收費省、市、縣留存的比例不合情，農機安全管理本身在于縣一級，工作任務重，經費開支大，而留存的比例縣一級最少，嚴重造成工作經費不足。

　　三、加強農機安全管理的辦法和措施

　　針對當前農機安全隱患和農機安全管理存在的突出問題，我們認為應著重抓好以下五個方面的工作：

　　（一）切實加強各級政府對農機安全生產高度的領導。農業機械是提高農業生產效率、增加農民收入的重要工具，農機安全生產是促進農機化發展、保護人民生命財產安全、維護社會穩定、構建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應當加強對農機安全生產工作的領導，切實幫助解決農機安全管理工作中存在的具體問題。特別是對各級農機安全機構、職能要結合國情、農機安全管理實際，以國家法律法規的形式，確定監理機構、職能的法律地位，促進農機安全管理走向法律化、規范化、制度化建設軌道。

　　（二）認真解決地方政府要求與國家法律法規不一致，農機監理工作難進行等具體問題。__市政府明確的縣、區農機監理部門對上道路行駛的拖拉機系列、鄉村道路實施安全管理具有實際意義，彌補了公安交警警力不足，在強化全市安全管理責任的同時，也加強了農機安全管理。但是，在管理過程中不能實施執法主體。因而，要從保護國家利益、人民利益的實際出發，建立與此相適應的法律、法規、規章和規定，提高可操作性和農機安全管理水平。

　　（三）及時解決機構編制、監理人員著裝、監理工作經費不足等問題。__縣農機監理站編制8人，這是1988年核定的編制人數，而10多年來全縣農業機械增加了好幾倍，顯然這個人數管理上萬臺農業機械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農機監理人員如果便裝執法，會影響農機安全管理的力度和執法的嚴肅性，況且，農村加工作業機械的安全檢查、事故處理，國家法律法規規定屬農機監理范疇。必須統一解決著裝問題，并把農機監理人員納入國家公務員管理范疇。農機安全管理需要很多投入，（如車輛及燃修費、裝備等），加之隨著《道路交通安全法》和《行政許可法》的實施，農用車移交公安交警管理，監理收費項目明顯減少，收費標準明顯降低。因此，各級政府應加強對農機安全管理裝備的投入，及時解決經費不足等問題。

　　（四）農機監理要保持和發揮過去在農機安全管理工作中的經驗和措施。改革開放以來，隨著農業機械的發展，農機安全管理創建了很多好辦法和措施。比如，建立農機安全層級安全管理責任制，定期開展農機駕操人員“安全日”活動，扎實搞好農機安全路檢路查及專項整治等，有效地遏制了農機事故的發生。這些辦法、措施及經驗，無論在任何時期、任何情況下，都具有現實指導意義。

　　（五）要扎實抓好農機駕操人員安全教育。事實證明，農機駕操人員違法違章駕駛、操作農業機械，存在農機安全隱患，發生農機事故，很大程度都是因為農機駕操人員安全意識差所造成的。要定期開展農機駕操人員安全教育培訓，形成制度，運用典型農機事故案例和正、反兩個方面的經驗教訓，增強安全教育效果。同時，在農機安全檢查中，對違法違章者堅持嚴管重處、不接受安全教育不放過的原則，提高駕操人員遵章守法的自覺性，把農機事故減少到最低限度，確保農機安全生產形勢根本好轉。