隨著我國經濟建設的迅猛發展,大量新工藝、新材料、新能源的廣泛應用,城市高層建筑的日益增加,火災的危害性也隨之增大,消防工作日益繁重,消防宣傳與教育培訓工作日趨重要。
一、消防宣傳與教育培訓的概念
消防宣傳是利用一切可以影響人們消防意識形態的媒介,提高人們消防安全意識并進一步掌握各類消防常識為目的的社會行為。消防教育培訓是一種有組織的消防知識傳遞、消防技能傳遞、消防標準傳遞、消防信息傳遞、消防理念傳遞、消防管理訓誡行為。兩者既有聯系,又有區別。消防宣傳和消防教育培訓的原則和目標相同,都是通過一定的形式和手段幫助人們提高消防安全意識,掌握基本的消防常識,掌握基本的防滅火技能。兩者的區別在于,消防宣傳的對象是各種年齡層次的人民群眾,在效果方面注重長期性,在內容上側重于人民群眾消防意識的提高和對基本消防常識的傳播;消防教育培訓的對象主要是特定的群體,在效果方面注重實效性,在內容上側重于對消防技能的培訓。
二、消防宣傳與教育培訓工作的意義
近年來,國內嚴峻的消防安全形勢警示我們,消防宣傳在教育引導、輿論監督和普及警示作用等方面起到了至關重要和不可替代的作用。通過廣泛宣傳和不懈教育,動員督促全社會各行業、各部門、各單位以及每個社會成員積極接受消防教育并參加消防培訓,深入了解和掌握基本的消防安全知識和自救逃生技能,共同維護公共消防安全,才能真正提升全社會防控火災能力。
三、消防宣傳與教育培訓要求
黨中央、國務院高度重視消防宣傳與教育培訓工作。近年來,先后通過組織實施立法、聯合頒布規定、出臺指導意見等方式,督促各級政府、職能部門,特別是社會單位積極開展消防宣傳與教育培訓工作。《消防法》明確了政府、各職能部門和機關、團體、企業、事業消防宣傳與教育培訓工作職責;《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號),明確了各相關職能部門應當履行的職責,細化了各類單位教育培訓的內容及要求,提出了落實教育培訓的獎懲制約措施;《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[2011]46號),就新形勢下扎實做好消防宣傳與教育培訓工作提出了意見和要求。
四、消防宣傳與教育培訓的原則和目標
開展消防宣傳教育培訓是促進消防工作社會化的有力抓手,是適應新形勢下單位消防安全管理的需要。消防宣傳教育培訓開展中要把握消防宣傳教育培訓的原則和目標。
(一)消防宣傳與教育培訓的原則
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,實行消防安全宣傳教育培訓責任制。
(二)消防宣傳與教育培訓目標
通過開展全民消防宣傳與教育培訓活動,樹立“全民消防,生命至上”理念,激發公民關注消防安全、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性,不斷提升全民消防安全素質,夯實公共消防安全基礎,減少火災危害,為實現國民經濟和社會發展的奮斗目標,全面建設小康社會,創造良好的消防安全環境。
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