污水處理過程中的安全生產

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一、安全生產和勞動保護概述

城市污水處理包括管網輸送、提升泵站和污水處理廠三個方面所構成的城市污水處理系統。這一過程的生產安全、勞動保護需要采取防護措施，建章立制，遵守安全操作法，改善生產環境和條件，強化安全責任制，加強安全生產教育和培訓，遵循抓生產必須抓安全的原則，按照《中華人民共和國憲法》第四十八條規定：“加強勞動保護，改善勞動條件”，做好各項生產安全、勞動保護工作。

1、安全生產、勞動保護的意義和含義

勞動保護是指國家為了保護勞動者在生產過程中的安全與健康，保護生產力，發展生產力，促進社會主義建設的發展，在改善勞動條件，消除事故隱患，預防事故和職業危害，實現勞逸結合和女職工保護等方面，在法律、組織、制度、技術、設備、教育上所采取的一系列的綜合措施。勞動保護在我國也稱為勞動安全衛生。在國外也有的叫職業安全衛生。勞動保護是一門綜合性科學，其基本含義是保護勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。就廣義而言，是指對勞動者政治權利、勞動權利和勞動報酬等各方面權利和權益的保護。

2、生產過程中的常見事故和危害

（1）、污水處理過程主要能耗是電，配置的電器設備多，如不注意安全用電可能回出現觸電事故。

（2）、污泥消化過程產生的大量沼氣，如不采取預防措施，極可能引起爆炸事故。

（3）、污水池、檢查井內易產生和積累HS等有毒有害氣體，清理污水池、下井清淤一定要有防范措施，否則，造成中毒乃至死亡的事故時有發生。

（4）、未按操作規定和設備檢修程序而進行生產巡查、設備檢修時，易發生設備、人身事故。

（5）、污水處理工作者因長期接觸污水、污泥等污染物，應注意衛生措施，污染物中的各種病菌和寄生蟲卵都有可能產生疾病，影響身體健康等。

（6）、機械設備的運轉，產生大量的噪音污染，應采取防噪減震措施，盡可能降低對人體的危害。

3、安全生產的立法和標準體系

加強安全生產，改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中安全健康，是國家的一項基本政策。其法律根據有《中華人民共和國憲法》和國務院《關于加強安全生產工作的通知》都對安全生產、勞動保護做了明確規定：要加強安全生產方面的法制建設和制度建設，在目前已有法規、制度的基礎上，通過總結經驗教訓，加快安全生產法規、標準和制度的補充、完善。應強調有法必依、執法必嚴、違法必究，并強調制度的嚴肅性，對違反制度的必須予以追究，把安全生產工作納入法制和制度管理的軌道。要進一步做好事故的調查處理工作，事故發生后立即嚴肅認真地查處，對因忽視安全生產工作，違章違紀造成事故的，必須堅決追究有關領導人和當事人的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；要認真吸取教訓，提出有效防范措施，防止事故再次發生。

建設部頒布的第3號令，對重大事故報告和調查程序規定做出了明確規定。抓生產必須抓安全，抓效益必須以保障勞動者的安全健康為目標和原則。

為了這一原則和目標，必須牢固樹立安全第一，預防為主的思想，把生產過程中的危險因素消滅在萌芽之中；把危害健康的防范措施切實落實；把國務院對安全生產的重要規定與本行業實際結合起來，建章立制，做到安全生產有規程，勞動保護有條例，檢查落實有依據，處理事故有準則。

我國勞動安全標準法工作，是1980年以后才正式起步的。到2000年年底短短的十二年間已形成了一整套國家、行業和地方標準，其專業涵蓋了管理、生產設備、工具、生產工藝、防護用品等。這一標準體系，從技術條件或管理業務方面提出了比較具體的統一規定，作為處理有關專業問題時的依據。《中華人民共和國標準法》規定，有關安全生產、勞動保護的標準是強制性標準。

二、安全生產和勞動保護責任制

?安全生產、勞動保護責任制在“管生產必須管安全”這一原則下，以制度的形式明確生產過程中各級和各類人員的安全責任。其責任制的建立是納入生產管理責任制的重要組成部分，是考核各級領導者和各崗位人員的一個重要指標。

1、???????? 安全生產、勞動保護的內容和任務

（1）???????????? 保障安全生產，建立生產安全管理規章制度，為實現安全生產、勞動保護目標，而進行的計劃、組織、指揮、協調、監督和激勵機制。

（2）???????????? 創造良好的生產環境，編制安全技術規范，符合安全、勞動保護要求的新技術、新工藝、新設備，不斷推進技術改革和技術進步，實現安全、無毒、清潔、輕便的良好生產環境條件。編制安全技術規范，是保障安全生產、預防事故；對生產過程中的危險因素進行辨識；監測和控制的工程技術和組織措施的規定。

（3）???????????? 預防疾病，保障勞動者休息和婦女的特殊保護權。采取勞動保護措施，努力識別和控制生產過程中的有毒有害的因素，保障職工的身心健康，合理安排工作時間和休息時間，改進休假制度，限制加班，注意勞逸結合。根據女工生理特點，實行特殊的勞動保護措施，定期對他們進行健康狀況的檢查和必要的治療措施。

（4）???????????? 對于勞動生產、勞動保護的識別技術、檢測手段，評價和控制標準以及職工監護、職業病管理諸多方面進行有效的檢查，全面的評價、鑒定，以保證安全生產、勞動保護的目標實現。

2、???????? 制定安全生產規章，建立安全生產責任制

安全生產制度有：安全生產責任制、安全生產教育制、安全生產檢查制、傷亡事故報告制、防火防暴制、安全生產操作規程、安全生產獎罰條例等。以下僅對安全生產責任制予以簡述。

安全責任制是指各級領導、各職能部門和各崗位職工在各自生產工作范圍內，必須承擔相應安全責任的制度，是安全生產管理規章制度的核心。國家有關法律多處明確規定。現對各部分人員及部門安全職責簡單介紹如下：

廠長（站長）、經理的安全職責

（1）??????? 對本單位安全生產工作負全面領導責任，負責貫徹執行國家及上級有關安全生產的法令和指示。

（2）??????? 支持下屬部門安全方面的工作，經常聽取匯報，及時研究解決有關安全的重大問題，定期召開安全工作會議。

（3）??????? 組織制定、修改、審批本單位安全技術規程、安全規章制度和安全技術措施，并組織貫徹和實施。

（4）??????? 組織本單位安全大檢查，對重大不安全隱患組織落實整改。

（5）??????? 組織各類重大事故調查、處理工作。

部門負責人的安全職責

（1）??????? 對本部門安全工作負全面領導責任，負責貫徹執行國家及上級有關安全生產的法令、指示和決定。