??? 　　2、信息傳播途徑較少，消費維權意識淡薄。廣大農民群眾普遍文化程度都不高，加上在農村的信息傳播途徑少，使農民對食品法律法規和食品知識知之不多，或一無所知，更談不上具備辨別假冒偽劣食品的能力，也認識不到假冒偽劣食品會給自己身心帶來危害。這是廣大農民自覺抵制假冒偽劣食品最大的障礙。所以購買的食品往往只圖便宜，不管質量，導致質量差、價格低的食品在農村有銷路、有市場，就像有些食品經營者說的那樣：“真的賣不出去，假的賣得很快?！毕M者在食用偽劣食品發生事故后，意識不到運用法律武器維護自己的合法權益，即使意識到了，由于維權知識少，也不知道怎么去投訴，怎樣去處理，所以多是自認倒霉，不了了之。有的還礙于同鄉的情面，不愿主張自己的權益，大事化小，小事化無，而使違法經營者得以長期生存。
??? 　　3、基層監管力量相對薄弱。隨著工商行政管理職能的不斷延伸，基層工商所的工作量是越來越大，擔子越來越重。農村食品市場的日常監管主要是靠基層衛生監督所、工商所來實施，農村地理位置偏遠、復雜，交通不便，經營主體分散，商品的進貨渠道多樣，給監管檢查帶來了一定的難度。一是監管人員的觀念有待轉變。責任心和業務素質跟不上食品安全監管的形勢需要，思想認識水平和監管模式還停留在趕市場。二是執法監管力量的不足。由于人員少，事務多，對農村食品市場的日常監管也僅僅限于對鎮政府所在地、集貿市場、交通比較方便的村組的食品經營戶進行監管，而對于一部分散見于各組的食品經營戶卻很難納入監管范圍，感覺鞭長莫及。三是監管硬件設施不足，落后的監管手段難以適應食品市場監管工作的需要。在實際檢查工作中，很多市場監管人員與廣大普通消費者一樣，大多憑借外觀來檢查評判產品的標注、保質期等是否符合規定，不能及時有效地通過檢測工具檢測不合格食品，不能及時有效地查處銷售不合格食品違法行為。四是監管體制的不科學。由于我國食品質量安全管理權限分離，政出多門，多頭管理，管理權限與所承擔的責任大多不對稱，不匹配，難以形成合力，目前涉及食品安全監管職責的有農業、經貿、畜牧、質監、工商、衛生等部門。鄉鎮在食品安全監管中，矛盾重重，如農村的餐飲店由于衛生部門不發衛生許可證，工商部門就不能注冊登記辦照；食品小雜店衛生許可證過期，由于費用高，經營戶不愿辦理等矛盾。而一旦出現問題，則會相互推諉。加之相關法律法規不健全，導致監管效率低下。
??????? 4、鄉鎮政府食品安全監管責大權小。由于鄉鎮監管人員不是專職干部，有無執法證，經營戶對鄉鎮參與食品安全管理不理解、不支持、不配合。認為是鄉鎮多管閑事，致使鄉鎮管理說在嘴上，停留在行動上。另外，鄉鎮“三員”大都忙于本職工作方面，缺乏有效監管實踐，另一方面缺乏經費保障及專業知識的監管。
??? 三、當前農村食品安全存在問題的對策
??? 　　作為一名在基層工作的監管人員，面對廣闊的農村食品市場，想到我們的職責，感到肩上擔子更重了，要維護好農村廣大人民群眾的基本權益和消費安全，履行好我們的職責，不再使農村食品市場成為監管的盲區，管理的軟肋，必須從以下幾個方面入手，加強對農村食品安全的監管：
??? 　?。ㄒ唬╅_展食品安全知識宣傳活動，強化農村消費者自我保護意識。消費者是弱勢群體，而農村消費者是弱勢中的弱勢，他們由于文化素質普遍較低，見識有限，對商品的認知水平低，品牌意識差，無法辯識食品品質量優劣與真假，交易中完全處于一種任人宰割的處境。因此，我們在做好日常監管的同時，應該將消費維權的力量重點放在轉變農村消費者的意識、思維、觀念上。監管部門要開展多種形式的食品安全宣傳活動，引導農村消費者提高食品安全意識，樹立正確的消費觀念，加強辨別常見劣質食品的能力，不購買、食用劣質食品。
??? 　 （二）經常性巡查和重點檢查相結合，整頓農村食品市場。對農村食品安全整治要制訂切實可行的長期的日常巡查計劃、專項巡查計劃，改變日常巡查“到邊不顧面，顧面不到邊”的現狀，要按照各個環節，突出監管重點，對農村集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販進行整治。結合12315涉農維權站的建立，發揮12315涉農維權站的作用，對制銷假劣食品等違法行為予以嚴厲打擊。加大食品質量檢測工作，雖然檢測的項目不是很全面，但食品檢測已經引起了很大反響，受到了老百姓的歡迎。因此，要充分運用基層工商所現行的檢測儀器，開展對農村食品市場上市商品的快速定性檢測，并通過一定的媒介對檢測結果進行公示，為消費者及時提供警示信息?！　?br /> ??? 　 （三）要求農村商品經營單位嚴格建立準入制度。農村商品準入工作是讓經營者建立購銷臺帳，把好進貨驗收關，對過期、變質、假劣食品進行自我設防，對經營行為進行自我管理，自我把關，把問題食品進入市場的道路徹底堵死。
??? 　 （四）建立大型的配送中心。農村配送方式落后，進貨價格成為經營者進貨的主要考慮因素，食品進貨渠道沒有保證。
??? 　 （五）倡導“誠實立身、信譽興業”理念。農村地區食品經營者包括農副產品的生產者、食品加工者、食品銷售者、餐飲業經營者等，構建經營者自律體系有助于從源頭消除農村地區食品安全隱患。大力開展“文明個體戶”、“誠信經營戶”評選活動。并利用消費者協會的影響力和公信力，對食品消費中帶有突出性和普遍性的問題及時向社會發出消費警示并公布問題食品名單，營造誠信光榮，失信可恥的一種經營氛圍，構建以經營者自律為主體的食品經營者自律體系，強化食品安全責任，為培育農村食品誠信經營和建立消費安全環境作出一定的貢獻。
??? （六）加大農村食品安全專項整治力度。要繼續對種植養殖業開展農藥殘留整治，減少糧食、蔬菜等的農藥、化肥的污染，基本消除違禁藥物的使用，逐步建立起鮮活農產品快速“綠色通道”；要加強農村食品流通環節整治，建立食品安全溯源管理制度，推行散裝食品標簽標識制度，要整治食品假包裝、假標識、假商標，依法嚴厲打擊經營無生產日期、無保質期、無生產廠家、過期霉變等假冒偽劣食品的違法行為；在農村餐飲業消費環節，要加強農村自辦宴席的食品衛生宣傳指導，提高農民食品衛生安全知識，防止食物中毒事故的發生；要積極培育食品放心店，對農村集貿市場、小商店、代銷點、流動攤販進行整治，提高其食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品；要加強對奶制品、豆制品、飲料等10大類重點品種的整治。
??? （七）賦予鄉鎮政府食品安全監管權限，配備專職干部，保障必要的經費，充分調動“三員”在農村食品監管的積極性。
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