油漆、農藥是我們日常生活中接觸較多的危險化學品，屬易燃液體，有毒，產生事故類型為火災爆炸、中毒等。它們在危險化學品經營企業中屬于數量較多的一類，由于此類經營單位分布較廣，且經營單位多為個體經營，所以對于此類危險化學品經營企業的安全監管，存在著一定的難度。筆者認為，危險化學品經營企業監管主要存在以下幾個方面的問題。

??? 一、 經營單位點多面廣，監管難度較大。市區、鄉鎮、農村都有油漆、農藥的經營單位，尤其是農藥主要分布在鄉鎮和農村，比較分散。經營單位大部分屬于個體經營，有的油漆店不是油漆專賣，而是以賣裝飾材料為主，順帶賣一些油漆。農藥大部分也是和化肥以及其它農資一起經營，安全條件和安全管理水平都存在較多問題，部分農藥經營單位擅自經營屬于危險化學品類的農藥，而不辦理危險化學品經營許可證，遇到執法檢查就會想法設法推諉扯皮，因其涉及農業服務，安監部門處于兩難境界，監管工作和執法工作難度都很大。

??? 二、經營利潤相對較薄，安全投入不能保證。不管是油漆還是農藥都存在較為激烈的競爭，雖然在數量的總體規劃上進行了控制，但經營單位數量仍然較多，必然帶來利潤的下滑。利潤沒有了保障，業主就不愿在安全投入上花費資金。

??? 三、單位業主文化程度不高，安全意識較弱。部分經營油漆、農藥的個體工商戶，文化程度不是很高，有一些僅僅是小學文化程度，對危險化學品的危險因素了解不多，即使參加培訓學習，安全管理能力和水平也難以得到提高。部分油漆農藥經營業主沒有危險化學品經營許可準入的意識，以為參加了安全培訓，取得安全資格證書就可以經營，而不知道經營油漆、農藥也需要領取危險化學品經營許可證。

??? 四、危險化學品儲存場所安全基礎設施要求較高，手續辦理程序較多，投入資金相對較大，部分油漆、農藥經營業主不愿意辦理倉儲手續，而辦理經營許可證又需要儲存場所相關證明文件。 所以部分業主干脆就不辦理危險化學品經營許可證，無證經營危險化學品（油漆、農藥）。無證經營占據的比例達到一定的程度時，增加了安全生產行政執法的難度。

??? 五、執法部門不能相互配合。危險化學品的管理由多個部門共同承擔，在互相溝通、互相配合上還存在一些問題，一些油漆經營業主，便充分利用這個缺陷，在辦理工商營業執照時，偷梁換柱，經營范圍中只注明裝飾涂料或者其他內容，而實際上經營產品就是屬于危險化學品的油漆產品。