造船行業是技術密集、工種密集、人員密集性產業,它涉及高空作業、熱處理及噴砂、起重、切割及加工等許多專業性質強和危險性大的工作,極易發生職業病、中毒、墜落等,可能造成人身傷亡、設備或財產毀壞的情況。近年來,船舶在建造過程中發生的安全事故屢見不鮮。2001年7月17日,上海滬東中華造船(集團)有限公司發生龍門吊倒塌事故,死亡36人;2002年1月23日,某船廠一艘正施工的2700噸散貨船應急消防泵機艙內發生乙炔氣體外泄、燃燒,造成艙內2名正在安裝管道的鉗工窒息死亡;2002年3月30日,某船廠冷作工在點焊艙板時,違章操作,從高空墜落死亡。血的教訓表明,造船安全管理是造船行業不可缺少的一個重要組成部分,是船舶建造過程中的又一道質量屏障。
造船安全管理的特點
1、造船業是一個高風險行業。造船業既有高空作業、起重作業、電焊氣割作業等,又多采用露天作業、狹窄艙室作業、交叉作業等方式,還有油漆、乙炔、工業用液化氣體等眾多有毒、易燃易爆危險品,工作場所主條件相對惡劣,屬于高風險的行業。
2、船舶建造是水上安全管理責任鏈中的重要一環。造船須按照船檢規范、規則及有關的規范性文件、標準進行,船舶建造質量的高低直接影響船舶安全。造船安全管理工作與造船質量密切相關。安全技術裝備老化、落后、甚至帶病作業,在影響造船安全的同時,也影響了船舶修造質量,影響了船舶的航行安全。
3、從業人員流動性大,船東常常變化。船舶放樣、電焊、下水等工種逐步由外來專業施工隊完成,一線工人不斷流動和更換,不利于造船安全管理的連續開展;船東的變化,使造船的類型、要求相應改變,造船安全環境和條件隨之改變。
4、造船業是低效益的行業。造船企業經濟效益普通較低。為了謀取利益的最大化,造船企業往往會減少對安全的投入,特別是大多數小型船廠。
造船安全管理的作用
造船安全管理泛指船舶建造過程中(包括在造船準備期、建造完工后的試驗期)一切保護從業人員的安全與健康,防止船廠、船東、船舶的財產損害及保護環境的活動。
1、可以有效地預防和減少事故,保護人民群眾生命和財產安全。隨著民營造船迅速發展,出現了一些不具備造船安全技術條件的灘涂船廠,增加了造船業不安全因素,事故隱患大量存在。安全管理要求船廠及時消除事故隱患,發生事故及時報告,提出針對性糾正措施,防止類似事件的重復發生。
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