全面建設小康社會是十六大確立的本世紀頭20年現代化建設目標，也對中國新世紀安全生產工作產生了深遠的影響。

安全健康是全面小康的重要內容。全面建設小康社會不僅是一個經濟指標，也是一個安全健康目標。人民是建設全面小康社會的主體，也是享受全面小康社會的主體。無危為安，人民才能安居；無損為全，人民才能安康。從這個意義上說，沒有安全健康就沒有全面小康。或者說，離開了人民生命財產的安全，就談不上全面的小康。

全面小康促進安全健康新的發展。早在西漢時代，“小康”就被作為一種社會模式，成為僅次于“大同”社會較為理想的生活水平和社會模式。1979年鄧小平同志用“小康”來表述“中國式的現代化”。中國式小康生活既包括物質生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括消費水平的提高，也包括安全健康的改進，小康社會包括人均預期壽命等安全健康指標在內的16項基本標準。就目前而言，我國只有四分之三的民眾基本解決了溫飽問題，安全健康的需求還沒有得到有效滿足，各種傷亡事故和職業危害還沒有得到有效控制；地區之間、城鄉之間、行業之間的生產力發展水平、安全健康保障條件差距較大。截止到2002年，全國還有2000多萬人沒有解決溫飽問題，還有幾十萬人因事故而傷亡，還有幾百萬人正在遭受職業危害。原來制定的小康基準條件不全，部分指標偏低，缺少傷亡事故和職業危害控制指標。全面建設小康社會的新奮斗目標的提出，必將促進小康基準的提高，促進安全健康的發展，造福于廣大民眾。

為了建設全面小康社會，為了使廣大職工有一個安全健康的生產生活環境，企業要切實加強安全生產工作。

1、根據十六大全面建設小康社會對安全健康的要求，結合國家安全生產法實施，針對企業安全健康實際，制定企業中長期安全健康規劃，分階段規劃應達到的企業安全健康目標，構建企業安全健康工作的總體框架，使企業安全健康目標與國家全面建設小康社會目標有機結合。建議以事故和職業病兩項控制指標來考核企業的安全健康績效。

2、把安全健康指標納入企業生產經營指標體系，作為全面建設小康社會基準條件，讓安全健康工作保障全面小康建設，用全面小康建設促進安全健康工作，形成良性互動，兩者相互促進。

3、安全生產物防技防人防并重。要實現安全健康目標，安全物防是基礎，員工安全健康操作要以設備設施的本質化安全作支撐；安全技防是手段，工藝技術、監控技術和工器具是防止事故發生的重要前提，它使員工作業盡可能脫離危險作業環境；安全人防是根本，既要杜絕員工的違章作業、也要制止管理者的管理性（隱性）違章，使安全健康工作落到實處、收到實效。

4、用企業安全文化提升企業安全工作水平。安全文化是企業文化的重要組成部分，企業文化是增強企業核心競爭力的有機構成。安全文化是人們信奉并付諸實踐的安全理念，要用安全理念與價值取向主動規范和約束職工行為，激勵員工的安全生產積極性與敬業精神，將割裂的安全理念、安全制度、安全技術與安全行為有機整合，促進安全生產管理。

5、積極推進安全生產工作創新。創新是安全工作持續發展的動力，創新是進步的靈魂。安全生產理論創新是安全工作貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的基本要求，安全生產方法創新是安全工作貫徹十六大精神的現實選擇。安全生產工作是一項開創性的事業，沒有現成的路可走，許多理論與實踐遇到的問題需要我們去解決。這就要求我們不斷去探索、去突破、去超越，剔除陳腐觀念和慣性思維，銳意創新，與時俱進，譜寫安全生產的新篇章。

張德卿