2.3安全生產規程、制度落實不到位
　　雖然電力系統和縣級供電企業有一整套的安全生產規程、制度，但執行力不強，沒有很好地落實到位，有些甚至流于形式。
　　2.4電力設施存在安全隱患
　　近幾年來國家雖投入巨資對農網進行了改造，但標準往往偏低，先進技術裝備應用不足，安全設施投入不夠，還有許多遺留問題難以解決，電力設施仍存在較多薄弱環節和安全隱患。
　　2.5用戶安全用電意識淡薄
　　雖然供電企業加大了社會安全用電知識的宣傳力度，但用戶對安全用電知識了解不足，安全用電意識淡薄。比如：不舍得投入，使用不合格的用電材料和設施，私拉亂接嚴重，尤其是臨時用電，很不規范，事故經常發生。
　　3農電安全管理的措施
　　3.1正確定位體制改革后的農電安全工作
　　農電體制改革后，供電企業要找準農電工作的重點及其在整個供電企業中的位置，把農電安全工作的重點放在防止發生生產性人身事故、社會人身觸電傷亡事故和電網事故上，并把供電所安全管理規范化作為農電安全管理的基礎，這是規避農電安全風險的重要保障。
　　3.2落實各級安全生產責任制
　　安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立農村安全管理體系。制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。供電企業與農電管理部門，農電管理部門與供電所，供電所與農村電工，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使農電安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。
　　3.3深化農電體制改革
　　創新農電發展思路，積極探索農電公司化運作模式，成立農電服務有限責任公司。根據管理及服務范圍，與供電企業簽訂《代維護及管理合同》，明確管理范圍和安全責任，實行競爭上崗，優化農電工隊伍，提高員工素質；依據《勞動法》與農電工簽訂用工合同，明確其身份，為農電工辦理相關保險，提高待遇，穩定農電工隊伍；根據農電工的技術水平、管理能力和工作業績，進行工資等級評定，實行動態管理，激發農村電工創業和學技術的積極性，有效規避供電企業的用工風險和安全責任。
　　3.4抓好農電隊伍的安全教育培訓
　　針對農電職工未受過系統化、專業化培訓，文化素質偏低、人員分散等問題，供電企業要制訂切實可行的培訓計劃，對供電所所長、技術人員和安全員實施系統化培訓，把農村電工的培訓列入供電企業的議事日程，從提高培訓的質量和效果著手，開展形式多樣的安全教育培訓活動，同時供電所要把自我培訓工作長期化、制度化，與生產緊密結合，不流于形式，從而提高農電隊伍的整體素質和安全生產的管理能力。
　　3.5完善和健全安全監督檢查考核體系
　　健全3級安全網，完善安全生產管理制度，成立反違章糾察隊，進行現場監督檢查，實行《違章掛牌制》和《安全生產流動紅旗制》，增強職工嚴格執行各項安全生產規程、制度的自覺性，對各類事故要堅持“四不放過”的原則，嚴格按照《安全生產責任追究制度》進行責任追究，用“三鐵”反“三違”，杜絕各種違章違規行為，有效促進安全規程制度的落實。
　　3.6強化安全用電管理
　　在開展常規性安全用電檢查的基礎上，加強臨時用電的安全檢查，規范安全用電行為，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展好安全用電知識的宣傳教育活動，普及安全用電知識，著眼提高電力用戶的自我保護意識和能力，同時要加強三級剩余電流動作保護的安裝、投運、檢查及管理，有效減少社會人身觸電傷亡事故的發生。
　　3.7簽訂《供用電合同》，規避安全風險
　　堅持依法經營，必須在供電區域內與每個高、低壓用戶簽訂《供用電合同》，以資產產權分界點為界，明確產權界限和安全管理責任，依靠法律保護，規避安全風險。
　　3.8加強線路設備維護，提高電網健康運行水平
　　扎扎實實地開展日常性的設備巡視檢查和定期檢修，結合季節特點，有針對性地開展好春、秋季安全大檢查和安全性評價工作，及時發現缺陷和隱患，制訂整改措施和計劃并實施，做到閉環管理，把隱患消滅在萌芽狀態。
　　3.9應用現代化的管理手段，提高安全生產水平
　　科學技術是第一生產力，供電企業要有計劃地運用新技術和新設備，來提高農村電網的科技含量，依靠科技進步來提高農電安全生產管理水平。
　　3.10爭取政策支持，減輕壓力和風險
　　縣級供電企業要多與上級主管部門和政府部門匯報和溝通，反映解決農電體制改革及實施優質服務后，困擾和影響農電安全生產管理的問題，爭取配套政策的支持，有效規避安全風險。
　　農電安全管理是一項系統工程，新形勢、新情況、新矛盾不斷涌現，但只要花大力氣，從提高領導認識抓起，抓反習慣性違章，抓職工安全教育，抓穩定員工隊伍，從普及安全用電常識抓起，進一步規范供電所的安全管理，就定會在短期內，使農電安全管理水平邁上一個新的臺階。
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