三、安全生產保證體系的建立,規范和理順了安全生產保證體系和安全生
產監督體系的關系,調動和發揮了兩個體系的合力作用在電力企業的管理實踐中,不同程度地存在著保證體系和監督體系職責不清、關系不順的現象。對于一些矛盾較大、困難較多、易得罪人,又不易出成果的工作經常出現互相推委的現象,對一些既省事、又能聯絡感情的工作則都愿意去干。而在現場糾正違章,提出考核批評意見以及臟、險、累的工作就不那么踴躍了。對于事故、障礙、失誤的責任就更無人承擔,常常出現“職責不清”。尤其是處于邊緣狀態的,更是產生互相推委的現象。保證體系的建立,科學地明確了企業各類各層次人員的安全責任,到位標準以及相互配合的方式,有效地避免了推委現象的發生。兩個體系有機地結合在一起就如同兩個車輪在同步轉動,車就能直線前進,否則就只能原地打轉。保證體系的建立是理順和規范了與監督體系的辯證關系,從而使安全生產活動順利進行,有力地促進了企業的發展。
四、安全生產保證體系的建立有利于增強企業的整體管理素質,有利于電力企業提高參與市場競爭的核心能力
保證體系的建立既引入了系統工程、全面質量管理、控制論的理論以及“以人為本”的管理思想,又注重了多年實踐中一些經驗的結晶,同時也充分考慮了與當前法制環境的適應。因此,這個體系的運作體現了理論與實踐的結合。在正確理論的指導下的實踐,會產生更加明顯的管理效果。如有的企業堅持“以人為本”開展各項管理工作;有的企業積極開展“發供電企業安全性評價”工作;有的企業在生產中采用的“安全立體防護法”、“加強九個管理、確保四個一樣”、“全封閉立體交叉防護”等做法,就是系統工程理論的運用;東北電網大力提倡推廣“三級控制”危險點、危險源的做法,就是控制論理論和“以人為本”理論的運用。還有廣泛使用的目標管理等,都在生產實踐中為保證安全發揮了重要作用。這些理論的應用和發展,大大提高了企業適應新環境的能力,使其駕馭安全生產活動的本領越來越強。所以,安全生產保證體系的建立是增強了電力企業的核心競爭力。
總之,安全生產保證體系的建立,是電力企業適應市場經濟環境的需求,是現代企業管理的需求,是企業增強核心競爭力的需要,是企業自身生存發展的需求,是企業的自覺行為。
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