二、行為規范化

　　電力生產活動中最活躍的要素是人，安全生產要達到“可控、在控”，人的行為的“可控、在控”是關鍵之一。在電力企業的事故中，人為責任造成的事故占相當比例。因此，讓人的行為規范化是事故預防的重要課題之一。

　　把安全管理內容及必須執行的規章制度和現場實際作業比喻為計算機控制和機器人作業，則管理內容及必須執行的規章制度就是相當于給機器人作業所編制的程序，而作業人員在具體的某一項工作中，就是要象機器人工作一樣，按指令規定在哪里工作，就在哪里工作；規定按什么程序作業就按什么程序作業；規定使用什么材料及工藝要求，就按照該材料和工藝要求進行作業，確保不無票作業，不擅自擴大工作范圍，工作人員在工作監護人的監護范圍內工作，保質保量按期完成工作。這樣做，并不是不要發揮工作人員的主觀能動性，工作人員對所規定的內容有不同見解和合理化建議可以事先提出，通過有關管理人員（包括行政領導和技術負責人）進行研究，使規定更完善并付之實施，而在未改變規定前則必須按規定辦事。從這種思路出發，就達到了在作業期間實現人的行為規范化，實現人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規范化，應實現以下三個方面的完善。

　　在未改變規定前則必須按規定辦事。從這種思路出發，就達到了在作業期間實現人的行為規范化，實現人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規范化，應實現以下三個方面的完善。

　　1.人的自主因素

　　①身體因素。無妨礙工作的病癥。特殊作業還應滿足其特殊要求，如登高作業無恐高癥等。工作前及工作過程中無身體不適或精神受重大刺激未恢復等癥狀。

　　②技術要素。工作人員應掌握與工作有關的基本知識、基本技能及有關規程制度、工藝要求，了解相關知識及規章制度，經過培訓、考試合格，持證上崗。

　　③思想要素。工作人員應具有高尚的職業道德，有克服困難的精神，有完成工作的欲望。

　　2.客觀因素

　　①硬環境。工作現場的環境滿足工作條件。如：與帶電、帶壓設備保持足夠距離，并已實施規定的安全措施；所使用的儀器、儀表、安全工器具、防護用品等必須試驗合格，并在使用周期內；周圍環境的噪聲、粉塵等勞動衛生狀況滿足國家標準要求等。

　　②軟環境。與工作有關的規章制度齊全，制訂了保證工作安全的三大措施，并全部得到實施。

　　③企業安全文化建設。企業安全文化是指企業圍繞安全生產所進行的以宣傳、教育為主的系列工作，在職工所處的環境，包括生產場所、廠區、家庭建立一種安全生產氛圍。

　　企業安全文化建設的內容可以有：在生產場所、廠區懸掛安全生產標語、諺語、宣傳畫；定期或不定期出版安全信息（刊物），通報企業安全生產狀況，表彰安全生產先進事跡；播放安全錄像；開展安全知識競賽；組織有家屬參加的安全教育座談會；發動群眾為安全生產獻策，提合理化建議活動等。企業安全文化建設，對職工進行寓學于樂的安全意識和職業道德教育，使職工增強社會責任感、家庭責任感，自覺地遵章守紀，搞好安全生產。