廣州電網安全管理新舉措

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且聽不進別人的善意批評，總認為“我這樣做了幾十年又不見得有事故發生”。這就在主觀上造成配電網安全隱患，成為事故發生的重要根源。
1.2? 管理的因素
??? 配電網安全管理制度未健全，也未建立一套完整的、可操作性強的配電網安全監督體系。雖然公司制定了各項制度，但要真正在基層供電所貫徹執行還有很大難度。例如，不管公司在大會小會上提出要怎樣嚴抓安全、怎樣從嚴處罰違章行為，但到了供電所，習慣性違章依然如故。第一是對違章行為監督不力，表現在兩票流于形式，經常無票工作；第二是對事故處理制度監督不到位，表現在供電所領導對本所的違章員工不是按有關規定處理，而是采取家丑不宜外傳的處理方式，將大事化小，小事化無，這種“粉飾太平”的處理辦法是安全管理的大敵，也是造成供電所安全管理薄弱的根源。

2? 提高安全管理水平的措施

2.1? 完善供電所安全管理規章制度
??? 按照南方電網公司《三大規定》完善供電所安全管理規章制度，為日常安全管理做到令行禁止提供明確依據。首先要健全安全責任制，按五級控制原則，將責任分解到各供電所，按責任屬地制進行考核，一級對一級簽訂“安全生產責任書”，將安全責任關口前移到每位員工；其次要制定健全的《配電網現場運行規程和安全管理制度》，規范配網日常安全運行管理、供電所的工器具管理、外包工程管理以及交通消防安全管理及要求；再次要制定《安全生產獎懲實施細則》，加大對職工的獎懲考核力度，同時落實安全保證金制度，要求每位職工每年要先交納其年收入的10%～20%作為安全保證金，實行安全目標考核；最后要以“兩票三制”專項整治為主題，推廣施工現場員工互相監護制度，實行逐級監督。例如，某供電所員工違章施工，該所管理人員未及時發現并制止，最后被公司安監人員發現，不但違章者、違章者所在班組的班組長、班組安全員、工作負責人及同一作業點的同組人員要受到相應的處罰，就連供電所領導也要受到處罰。事實證明，施工現場員工互相監護制度，是杜絕習慣性違章的一個有效辦法。
2.2? 制定一套“效益優先，兼顧公平”的人才競爭機制
??? 應本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則，根據日常工作的完成情況、配電網安全管理目標完成情況、所轄區員工違章扣罰情況，每年對供電所管理層進行考核，對考核不合格、不重視安全生產或不懂抓安全、綜合素質不高的管理人員要堅決實行換崗或落崗處理，及時任用年富力強、懂抓安全的高素質人才，同時每年還要合理招收一批大中專畢業生充實到配網管理隊伍。
2.3? 抓好每周的班組安全活動
??? 筆者認為要提高班組活動質量應抓住如下幾個要點。
??? (1) 學習內容要緊密聯系工作實際。要利用每周安全活動時間總結本周安全生產情況，重點講評作業現場違章及不安全現象；對工作中發現的違章行為，除立即予以糾正外，還要在班組安全學習活動中提出，講明危害，加深印象，以促使大家互相監督。
??? (2) 通報近期事故案例或與下周工作任務有關的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危險點和應重點防范的內容。
??? (3) 注意講評要實事求是，做到講現象、講規程、不評論，忌官話、空話、套話。
??? (4) 注意營造安全學習活動氛圍，要引導大家踴躍發言，自查不足，使其相互警醒。
2.4? 加大對配網施工現場的安全監督
??? 作為公司安監部門管理人員，要多深入現場，在監督工作中要做到敢抓敢管、真抓實干，堅持原則，不怕得罪人，把公司對安全生產工作的要求落實和監督到位，盡最大努力消除、堵塞安全上的隱患和漏洞。現場監督包括：
??? (1) 掌握現場作業情況，做到“三清楚”，即：停電范圍、工作地段、工作任務清楚；
??? (2) 檢查工作票，重點檢查工作票中停電范圍、工作地段、工作任務、安全措施、危險點及控制措施是否符合現場實際，并滿足安全作業要求。存在問題的，必須及時采取補救措施，否則停止作業；
??? (3) 審查施工作業安全組織、技術措施，為其安全措施的正確性負責；
??? (4) 檢查班前(班后)會對作業中危險點分析、布置安全措施和交待安全注意事項情況；
??? (5) 檢查人員著裝、安全工器具、人員精神狀態和車輛情況；
??? (6) 檢查現場安全措施的執行情況。如：地線的裝設、圍欄的設置、標示牌的掛點選擇、監護人的安排、危險點控制措施的執行等。對于存在的問題要及時向工作負責人提出，并要求立即整改和完善；
??? (7) 巡回檢查作業現場，做到“三找”，即找措施漏洞、找不安全因素、找違章行為，并及時處理；
??? (8) 堅決制止現場的違章指揮和冒險蠻干行為，當無法制止時，要立即向相關領導或公司安監部領導報告。
2.5? 開展安全大檢查評比活動
??? 可由公司安監部組織有關職能部門、各供電所專職安全員，每季度對各供電所、營業所進行一次檢查評比。檢查分現場抽查以及日常的施工現場監查。檢查內容包括：安全運行、兩票執行管理、線路設備運行管理、技術檔案資料管理以及倉庫和工具存放管理。評比辦法采取獎優罰劣的方式：對各檢查內容按百分制進行考核，對安全管理工作完成較好、評比得分最高的單位進行獎勵，而對日常安全管理工作較差、評比得分最低的單位則進行處罰。通過開展季度安全檢查，促使各供電所及時整改不符合部頒《架空配電線路設計技術規程》的配網設備，確保配網安全運行。而且每季度開展一次檢查評比活動，可達到互相學習、互查不足、互相促進的作用，不斷提高供電所的安全管理水平。
2.6? 設立供電所專職安全員
??? 設立供電所專職安全員，代替所長行使安全管理職能，負責參與本所的安全生產全過程管理。這樣就可解決因所長事務繁多，經常抽不出時間去專門跟蹤安全，造成安全管理工作不到位的問題。由專職安全員負責作業中的安全技術措施的落實；負責分析本供電所年度工作任務，找出預防事故發生應重點關注的環節，制訂年度“安措、反措”計劃；負責抓好供電所各班組每周的安全活動；負責組織本所員工進行安全技能培訓，要求在培訓過程中將上級頒布實施的安全工作規定、配網運行管理規定、本所安全考核細則以及對本年度工作有借鑒意義的安全通報等列入安全培訓內容，并力求結合日常工作實際，重點培訓員工對安全工器具的使用、電氣倒閘操作及兩票的規范填寫等，以達到不斷提高職工安全意識的目的。