4、強化素質提升，全面深化QHSE管理

以 “我能安全”活動為主線，重點抓好“四個提升”：

一是提升落實QHSE責任的意識。隨著新版《安全生產法》、《環境保護法》的正式實施，QHSE形勢更加嚴峻。積極開展“學法、守規、踐行“活動，提高守法責任心和執行力。

二是提升安全工作執行力。結合新法的宣貫和“我為安全作診斷”活動，開展“向職工問難、向基層問擾、向機關問策”QHSE大調研活動，掌握基層、職工面對的QHSE困難、困擾，協調機關修訂制度，改善流程。同時，開設“安全評價方法培訓班”，進一步提升員工的業務素質，提高發現問題、解決問題的能力。

三是提升應急管理能力。整改應急演練的薄弱環節，如井控演練、硫化氫泄漏演練、急救演練等項目。開展“處置方案再優化，應急演練再強化”活動，進一步強化應急的管理，為安全生產保駕護航。

四是提升環保風險防控能力。結合新《環境保護法》和環境管理政策法規、標準規范的新變化，進一步完善環境事件應急處置等制度，健全環保制度體系，夯實環保工作基礎。深入開展環境風險排查，重點對社區、神仙溝流域、輸油管線、井場、計量站等環境敏感點進行排查，加強水體環境風險防控，確保環境安全。

同時，隨著適應油公司體制的運行，QHSE將配套構筑“三個平臺”。

一是組織管理平臺。“兩層六級”：即管理區、班站兩個層次，管理區主要領導、分管領導、機關職能部門、站長、副站長、作業負責人六個職級。一級監督一級，一級對一級負責，保證各個層面、各個現場QHSE責任落實到位。

二是基礎資料平臺。優化資料的建立、錄入、整合、歸集、存檔等節點。明確機關職能部門、機關HSE管理部門及基層班站的資料清單，理順工作流程。

三是監督考核平臺。強化 “五位一體”考核方法。即日常監督考核、月度掛牌考核、季度量化排名考核、年度目標責任考核、重點工作專項考核。

同時堅持機關、基層每日晨會的《安全宣講》，安全管理人員的“周三安全論壇”，開展結安全伙伴活動等，確保管理區的HSE管理水平持續提高。

（二）堅持效益開發，實現老油田持續穩產

2014年，按照“精細水驅，促增熱采，保障先導，完善零散”的開發思路，圍繞注采調整與綜合治理兩條主線扎實開展工作，進一步夯實老油田穩產基礎。

1、提三率、控遞減，注采調整環環相扣

扎實推進“提三率，控遞減”活動，從單井治理延伸至注采井組動態管理，通過構建從基礎資料-井組分類管理-注采分析-現場監督的閉環式注采管理模式，實現井組從預警-分析-決策-實施-跟蹤的無縫隙閉環式管理，保證井組注采調整效果。從油藏發育、注采平衡動態、連通狀況等基礎分析入手，按照整體調整與局部調整相結合的思路，協調注采矛盾，把進攻點落實到每一口井、每一個井組、每一個小層，最大限度地挖掘剩余油，2014年共實施水井調配153次，增加注采比合理井組22個。一方面Ng4、Ng5兩個單元生產穩定的高含水井區，優選儲層發育好、注采對應完善的井組實施脈沖注水試驗，使注入水進入低滲透層驅替滯留油，提高水驅波及體積。另一方對含水上升快，動態變化異常井組，強化來水方向分析，對地層能量充足的高壓層、高滲透層控制注水、減少無功注水；對低壓層、低滲透層，提高注水量，擴大注水波及體積，確保油井生產穩定，2014年共調整152井次，累計增油0.35萬噸。

2、講技術、重管理，稠油治理步步推進

稠油熱采是管理區上產主陣地。Ng5稠油區外圍水侵嚴重區域外部井排提液，內部井排氮氣調剖，鞏固水侵治理效果。在內部壓降大已建立熱連通的區域，探索面積注汽方式，優選1個井組開展蒸汽驅，擴大汽驅規模。孤汽9蒸汽驅實施井組間歇輪流注汽，把握注入蒸汽在平面、層間及井組之間的驅替規律，充分發揮疊加熱效應、改善汽驅效果。孤北1高泥敏感性加強油藏工藝配套，綜合運用深部解堵、CO2+油溶性降粘劑、雙空心桿加熱、化學調堵等技術降汽壓、防汽竄、促增效。加大地質、工藝、地面工程、生產管理一體化驅動力度，扎實做好轉周井優選、轉周時機優化、配套工藝優化、注汽參數優化，實現注汽轉周井全過程優化管理，2014年轉周35井次，累計增有3.8萬噸。

3、抓細節、找規律，奪油空間層層拓展

開展砂體潛力評價，深化剩余油認識，在采出程度相對較低、剩余油潛力相對豐富的Ng1+2單元及主力水驅單元剩余油相對富集的結合部、斷層邊部、注采不完善井區和砂體邊部，加大扶停力度，強化低液井治理，創新防砂思路解放油層，完善Ng1+2注采井點3口，扶停潛力井10口，治理低產低效井16口，進一步完善注采井網，恢復老區控制儲量，實現區塊產量持續穩升。

中一區Ng1+2、Ng5單元區域性油水井保鉆關井頻繁，嚴重影響了井區的注采平衡。我們及時總結經驗，深化規律認識。對鉆井分層靶點100米以內的油井上強化流向分析，探索主流線油井關井，非主流線油井調參限液的調整方式，將保鉆關井對產量的影響降到最低。水井上實施保鉆關井前按10%溫和補水，注采比保持在1.1-1.2之間，保鉆過程中井組周圍水井提水，井組注采比保持不變、保鉆開井后，水井10%溫和補水，直到補足水量，或根據油井液面的變化情況，進行補水調整的全過程動態跟蹤管理，將井區注采調整與補水工作有機結合，協調穩定液面與控制含水的關系，較好地緩解污水壓力和注采失調的矛盾。

4、嚴管控、細調整，先導試驗縝密運行

館3非均相復合區于2014年7月28日正式投入注聚。一是嚴格執行方案，精細資料管理，嚴格執行《油水井資料錄取規定》和動態監測計劃。二是精細礦場注入管理，以關鍵點控制為主線，強化全過程質量管理，確保化學劑質量和均衡驅替。三是強化動態管理，積極做好極端油水井治理，確保完成配產配注，水井上調疏結合，油井上治低控高，做好促效引效，確保擴大區整體效果。

（三）加強文化建設，提升職工隊伍工作活力

新形勢、新任務、新常態，給黨建思想文化工作提出新挑戰。我們堅持改善環境與正面引導雙管齊下，扎實推進“轉型發展創效益，立足崗位比作為”主題活動，為油公司改革順利推進提供強勁動力。

重點發揮“四個優勢”，實現“四個轉變”

1、發揮黨組織優勢，實現組織形式由單一模式向聯合支部形式轉變。強化黨支部的堡壘作用：根據油公司改革中專業化班組特點，在保持原注汽、注聚站等5個黨支部的基礎上，按照“區域相鄰、專業相近、業務相聯“的原則，在注采站、維修站、監督站、資料化驗站之間新組建了5個聯合黨支部（注采1-5支部），明確了黨支部對所轄專業化班組具有決策制定、業務指導、監督考核等方面的權利，積極探索新形勢下加強黨組織建設的形式和途徑。強化黨支部書記的核心作用：賦予黨支部書記對管轄單位的重要制度、重大事項制定落實及人員調整有決策權；對所轄單位后備人員推薦有一票否決權；管理區優先納入科級后備人才梯隊，鼓勵黨支部書記更有效地發揮作用。強化黨員的地位和作用，讓黨員參與站上決策、優先推薦為后備人才、優先評先樹優等方式，增強、鞏固黨員的吸引力、凝聚力、感召力。

加強“學習型、服務型、創新型”黨組織建設，利用中心組學習、黨員干部大講堂、干部跟班勞動、經驗交流會等形式，進一步提升黨員干部的適應新常態的能力。堅持示范引導和有效帶動，通過黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范點等多種形式，真正讓黨員身份亮得出、樹得穩、有威信。

加強黨風廉政建設，持續深化踐行黨的群眾路線教育實踐活動，全面治庸治懶治散，堅決鏟除“四風”存在的土壤和環境，打造出一支能力強、素質高、作風硬的黨員干部隊伍。

2、發揮教育宣傳優勢，實現輿論引導由灌輸型向跟進型轉變。我們改變形勢宣傳“傳聲筒”的弊端，積極尋找拓展輿論宣傳的新形式、新載體、新陣地，全力推進“網上講任務、課堂學理論、現場解難題”形勢任務教育宣講活動，讓形勢任務教育入腦入心。網上講任務：利用網絡優勢加強油田、采油廠重點會議精神、重點工作的宣傳，第一時間傳達到干部員工；課堂學理論：利用中心組學習、干部員工大課堂、集中座談等形式加強政治理論和業務知識學習，讓每一個干部員工在轉型發展中不掉隊、有作為；現場解難題：及時收集干部員工關注的熱點難點問題，采取干部跟班勞動、談心談話、工作調研等形式及時交流認識，解疑釋惑，形成統一聲音，贏得員工支持。探索完善優秀通訊員、優秀基層站評比制度，加強基層通訊員培訓和管理，推出“宣傳報道擂臺賽”，大力宣傳管理區奪油上產、安全環保、創新創效、好人好事等方面典型事跡，全面展示管理區良好形象。

同時建立輻射型工會工作網絡：即以三級工會為中心，建立班組聯絡員制度，三級工會做好代言人，聯絡員做好協調人，多渠道聽取員工意見，切實保障員工權益。

3、發揮人力資源優勢，實現管理思維由傳統需求向信息化需求轉變。目前管理區男職工217人,占全部用工人數的44%,女職工277人,占全部用工人數的56%.全區職工平均年齡42歲,三年內達到退休年齡的職工50余人,全區職工年齡結構老化現象非常突出。我們重點在存量上挖潛力：建立干部績效綜合評價體系，把所轄單位指標完成情況、工作量和工作質量、創新創效能力、合理化建議等指標統一納入考評，根據績效貢獻劃檔考核、分檔兌現，拉大人才考核差距，實施干部管理末位淘汰制度，進一步完善干部評價機制，讓每一名干部帶好頭、作表率。發揮技師協會的職能作用，及時收集生產管理、安環環保中遇到的難題，提交技師協會進行診斷，積極發揮及時的能動作用。定期組織及時深入生產現場查找問題，為一線班組送技術、送服務，讓技師潛能得到進一步發揮。建立內部人才流動機制，打破單位、身份限制，面向全區公開選人、擇優用人，進一步激發人才比學趕超的積極性，促進各類人才脫穎而出。建立多類型的后備人才儲備庫，對管理區用工總量逐年遞減的實際，結合未來人才需求，我們加大信息化人才的使用和管理。一方面，加強干部員工信息化知識的培訓，以不斷適應油公司發展。另一方面，我們深挖內部潛力，積極從勞務派遣工中大膽選拔使用人才，不斷強化后備人才的分型篩選，加強動態跟蹤和培養，為管理區長遠發展增添后勁。

4、發揮綜合治理優勢，實現油區防護由被動防范向主動出擊轉變。加強員工法制教育，利用法律知識小課堂、網絡媒體、專家授課等形式，宣傳法律知識，增強學法意識，提高法律素質，自覺形成學法、知法、用法、守法的良好習慣。細化“三防”措施，依靠采油廠“天目工程”建設為保障，狠抓油區環境的改善。以油區監控為著力點，緊跟油區法案的特點和規律，強化重點井站、區域的重點監控，全力構建集地面巡邏、網上監控、重點布控、聯合打擊為一體的“大綜治”防護網絡，層層構筑油區防護墻。建立信息收集、人員防范、聯合會診、集中整治聯防聯動機制，集聚多方優勢，搶占油區防范主動權。加強特殊區域封堵、焊接、技術改進等措施，全面消除放到“盲點”，做到油區防范無縫隙。建立套管收油臺賬。每月初詳細制定套管收油計劃，根據油井不同特點采取“自循環”和收油泵車兩種方式進行套管油回收。強化管線站壓治理，堅持消減存量、遏制增量，把每一個站、每一口井、每一臺設備責任到人，嚴格考核，堅持依法維權、依法護區，全面提升綜合治理工作水平。

四、實施效果及效益評價

（一）提高了管理區精細化、科學化管理水平

1、智能油田建設，提高精細化管理水平。

油公司模式運行以來，管線泄露發現時間由2小時縮短為10分鐘，躺井發現時間由2.6天縮短為20分鐘；設備故障發現時間由2.3小時縮短為20分鐘，采油時率由96.3%提高到97.5%，注水時率由97.4%提高到97.6%，檢泵周期延長83天，百米噸液耗電下降0.13kw.h/（t.100m）。

2、創新管理模式，提升勞動生產效率。

通過“四化”建設，實現了生產系統全過程、立體化、自動化、可視化管理，進一步提升了管理效率和勞動生產率。水井單井調配耗時由20分鐘減少到10秒，摻水調配時間由15分鐘減少到10秒；用工總人數由385人下降到355人，勞動生產率由776噸油/（人?年）提高到842噸油/（人?年）。

3、發揮資源優勢，改善了油區綜治環境。

??? 通過熱成像和單井頻監控對油區進行實時監控，發現盜油情況及時與護礦隊和護衛隊聯動，有效遏制了盜油案件的發生，改善了油區綜治環境。7月份以來，共發現盜油案件296起，制止驅離168起，幫助抓獲20起，效果良好。

（二）經濟效益明顯

油公司模式運行以來，通過生產經營提質提效、地質高效開發，累計增油1.32萬噸，按綜合性成果相關因素合成計算法（PCP），原油價格按2090元/噸、完全成本價格按1106.85元/噸計算，原油商品率取97%、各種稅率按33%的計算、原油資源稅按14元/噸油計算：

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=1.32×(2090-1106.85)×0.97×0.67-0.4×14=837.8萬元

（三）社會效益顯著

通過生產監控及時發現問題及生產故障，避免了由于光桿脫落、外輸線穿孔造成的大面積環境污染16起；通過單井視頻監控，加強了重點區域和敏感區域的監控力度，保證了安全的生產環境。

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