二、安全技術措施

安全技術措施是指為防止生產安全事故和職業病的危險，從技術上采取的措施。在工程項目施工中，針對工程特點、施工現場環境、施工方法、勞動力組織、作業方法及使用的機械動力設備、架設工具以及各項安全防護設施和安全預防措施，是施工組織設計的重要組成部分。《建設工程安全生產管理條例》規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（一）危險性較大的分部分項工程范圍

1、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。

2、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

3、模板工程

（1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；

（2）混凝土模板工程支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土木板支撐工程；

（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

4、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；

（2）采用起重機械進行安裝的工程；

（3）起重機械設備自身的安裝、拆卸。

5、腳手架工程

（1）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；

（2）附著式整體和分片提升腳手架工程；

（3）懸挑式腳手架工程；

（4）吊籃腳手架工程；

（5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程；

（6）新型及異型腳手架工程。

6、拆除、爆破工程

（1）建筑物、構筑物拆除工程；

（2）采用爆破拆除的工程。

7、其他

（1）建筑幕墻安裝工程；

（2）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程；

（3）人工挖擴孔樁工程；

（4）地下暗挖、頂管及水下作業工程；

（5）預應力工程；

（6）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

（二）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；

（2）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑的土方開挖、支護、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑膜、爬模、飛模工程

（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/M2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

（2）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

4、腳手架工程

（1）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；

（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；

（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

5、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人、交通、電力設施、通信設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。

（4）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

6、其他

（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝；

（2）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程；

（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程；

（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程；

（5）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

?

第三節???? 項目職業健康與安全管理方案實施

一、項目職業健康與安全生產責任制

（一）項目關鍵崗位人員安全生產責任制

1、項目經理

（1）是本項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面領導責任；

（2）認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程安全生產目管理辦法，并監督實施。

（3）建立健全項目部組織結構，確保配備必要的資源（人力、基礎設施、環境），根君項目的實際情況確定項目的安全生產目標、指標，將管理目標分解、落實、責任到人，制定各級職能人員的管理職責，確保目標的實現；

（4）對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產投入；組織對現場職工進行安全技術和安全知識教育，組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

（5）定期組織安全生產檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業；對監督部門提出的安全生產方面的問題，要及時采取措施予以解決；

（6）組織編制項目應急救援預案，組織項目應急演練；發生事故，及時、如實報告事故，進行傷員救護和現場保護，配合事故調查和處理。

2、項目生產經理

（1）具體負責本項目施工管理過程中對安全生產的組織、管理、指揮、協調等工作對本項目的安全生產負直接領導責任；

（2）認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，樹立“安全第一”的思想，當進度與質量、安全生產發生矛盾時，首先保證安全；

（3）監督各項技術、安全措施的落實情況，組織對現場機械設備、安全設施和消防設施地驗收；

（4）組織安全生產檢查、安全工作例會和安全宣傳教育，并有檢查記錄或會議紀要等文件；

（5）發生事故，按照應急預案組織人員搶救，保護事故現場，配合事故調查和處理。

3、項目技術負責人

（1）對本項目安全生產負技術領導責任；

（2）認真貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合項目工程特點，組織分部分項安全技術方案和專項方案，負責向專業技術負責人進行特殊或關鍵部位的安全技術交底，并監督實施；主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行；及時解決施工中出現的安全技術問題；

（3）組織員工學習安全技術操作規程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓；

（4）主持安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；

（5）參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

（6）參加、配合生產安全事故及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

4、專職安全員

（1）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規及行業主管部門的規章制度；

（2）協助項目經理搞好員工的安全教育、培訓工作；

（3）負責日常安全檢查工作，做好檢查記錄；有權制止違章指揮和違章作業，對上級檢查提出的問題負責復查；

（4）監督施工現場各種人員正確佩戴和使用安全防護用品；

（5）負責安全生產管理資料的收集、分類、歸檔；

（6）參加、配合生產安全事故及重大未遂事故的調查。

5、項目工長、技術員、各崗位管理人員是本崗位安全生產第一責任人，按照“一崗雙責”的管理要求，負責本崗位本質安全的工作職責。

（二）安全生產責任目標的分解和考核

項目經理應組織建立并不斷完善項目安全生產規章制度，明確各項安全生產管理工作的內容和要求，與項目各崗位簽訂安全目標責任書，把安全生產職責落實到具體工作中，并制定考核兌現條款，把經濟收入和崗位安全目標掛鉤。

項目經理組織與分包隊伍、分供單位簽訂《安全生產管理協議書》，分解安全生產目標，明確甲乙雙方在安全生產管理工作中的責任、權限和管理范圍。

二、項目職業健康安全教育

項目經理組織開展安全宣傳教育活動，項目從業人員了解我國安全生產法律法規和標準規范，提高安全意識，增強搞好安全工作的責任感和自覺性；提高安全技術素質，掌握安全生產知識和技能，從而提高項目的安全生產水平。項目職業健康安全教育主要內容包括：

（一）特種作業人員安全教育

項目特種作業人員（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨梯兩用電梯司機等）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍需接受有針對性的安全生產培訓，時間不得少于20學時。主要教育內容：

（1）安全生產技能教育，了解作業場所、設備及工作內容的危險性，掌握本工種安全操作規程和事故防范措施；

（2）安全法律法規教育，牢記特種作業持證上崗的必要性和法定性，掌握特種作業安全管理要求；

（3）進行相應工種案例教育，汲取事故教訓，掌握相關安全知識技能。對從事有塵毒危害作業的工作，進行塵毒危害和防治知識教育。

?? （二）三級安全教育

新進場的人員（包括新入場的施工作業人員，以及新入場的學徒工、實習工、委托培訓人員、合同工、新分配的院校學生、參加勞動的學生、臨時借調人員及相關方人員）應接受項目部組織的三級安全生產培訓教育，經考核合格后，方能上崗。三級教育包括：

（1）公司安全教育，主要內容有：國家、省市及有關部門制定的安全生產方針、政策、法規、標準、規程；安全生產基本知識；本單位安全生產情況及安全生產規章制度和勞動紀律；從業人員安全生產權利和義務；有關事故案例等。培訓不少于15小時。

(2)項目（施工現場）安全教育，主要內容有：本項目的安全生產狀況；本項目工作環境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理、發生安全生產事故的應急處理措施；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；預防事故和職業危險的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于15小時；

（3）班組安全教育，主要內容有：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；本工種的安全技術操作規程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內容、本工種發生過的案例分析；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于20小時。

（三）對轉場、換崗的操作工人，在重新上崗前，必須接受一次安全生產培訓，時間不得少于20學時。

（1）轉場教育，主要內容有：本工程項目安全生產狀況及施工條件；施工現場中危險部位的防護措施及典型事故案例；本工程項目的安全管理體系、規定及制度；

（2）變換工種的安全教育，主要內容有：新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作

?

?