??? 3．符合水利系統文明建設工地考核標準的要求。
??????? （二）水利系統文明建設工地考核標準的主要內容
??????? 1．精神文明建設。
??????? 2．工程建設管理水平。
??? 3．施工區環境。
??????? （三）工程建設管理水平考核的內容
??????? 1．基本建設程序。
??????? 2．工程質量管理。
??????? 3．施工安全措施。
??????? 4．內部管理制度．，
??????? （四）基本建設程序考核的內容
??????? 1．工程建設符合國家的政策、法規，嚴格按建設程序建設。
??????? 2．按照有關文件實行招標投標制和建設監理制規范。
??????? 3．工程實施過程中，能嚴格按合同管理，合理控制投資、工期、質量。
??????? 4．驗收程序符合要求。
??????? 5．項目法人與監理、設計、施工單位關系融洽。
??????? （五）質量管理考核的內容
??????? 1．工程施工質量檢查體系及質量保證體系健全。
??????? 2．工地實驗室擁有必要的檢測設備。
??????? 3．各種檔案資料真實可靠，填寫規范、完整。
??????? 4．工程內在、外觀質量優良，單元工程優良品率達到70%以上，未出現過重大質量事故。
??????? 5．出現質量事故能按照三不放過原則及時處理。
??? （六）關于施工安全檢查標準
??????? 1．《建筑施工安全檢查標準》(jgj 59-99)對建筑施工中易發生傷亡事故的主要環
??? 節、部位和工藝等情況做安全檢查評價時，采用檢查評分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”（“三寶”系指安全帽、安全帶和安全網）“四口”（“四口”系指通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和一張檢查評分匯總表。
??????? 2．建筑施工安全檢查評分以匯總表的總得分以及保證項目是否達標作為施工現場安全情況的評價依據，分為優良、合格、不合格三個等級。
??? 3．施工現場大門口處掛的“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。
??? 主要傷害
??? 1、車輛傷害 車輛傷害事故位于高概率事故之首，在水利水電工程施工中，車輛傷害事故主要是指各種類型的作業車輛和運輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業過程中出現的機件失控、失靈、違章載人、非司機動用車輛等發生的傷害事故。
????? 2 高處墜落?? 高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經常發生，一是與水利水電工程施工行業固有危險屬性相關，施工人員長期處在高度達幾十米甚至上百米的大壩、水工構筑物上從事露天作業，工作條件差，又受到氣候條件多變的影響；二是監管不到位，表現為違章現象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。高處墜落事故與施工環境、施工人員、設備設施以及管理等都具有相關性。
????? 3 起重傷害?? 起重傷害是指從事起重作業時引起的機械傷害事故。在水利水電工程施工中，起重機械使用頻繁。導致水利水電工程施工起重傷害產生的原因主要有以下幾種：一是因操作起重設備過程中失誤而引發的傷害；二是因鋼絲繩出了問題引發的傷害；三是在拆、裝起重設備作業中引發的傷害，其主要原因是在拆、裝起重設備時未能嚴格按照工藝規程程序進行所致；四是因對纜繩不能正確掌握及使用所致。
????? 4 坍塌事故?? 坍塌事故是指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點，一是因工程的結構不能承受實際載負力而發生的；二是因作業中盲目破壞物體的原有相對平衡狀態而發生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學態度、盲目蠻干，導致物態平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往與設計人員、管理人員、經營者、監察部門等工作上的失職、瀆職有關。
????? 5 觸電事故?? 觸電事故指電流流經人體，造成生理傷害的事故。水利水電工程施工觸電事故具有三大特點，一是夏季觸電事故多；二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多；三是設備隱患多。這些特點具有較典型的行業特征，如夏季是施工的高峰，點多面廣，容易導致監管不到位，惡劣的環境也使設備容易出現隱患等。?
???? 6 物體打擊?? 物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故，包括落下物、飛來物、滾石、崩塊等造成的傷害。物體打擊引發的傷亡事故主要源于施工人員自身的行為，沒有按照操作規程來施工，違章做事引起的。
????? 7 機械傷害?? 機械傷害事故是人們在操作或使用機械過程中，因機械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。 以上是水利水電施工中造成施工傷亡事故的典型現象，安全事故的發生往往就有著家庭的破碎。而我們通過對水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以發現，導致這些事故發生的原因既有各自的特點又有其共性。從共性角度分析，歸納起來主要有四種原因，即人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理調節因素，即“4M”問題
??? 二、水利水電工程施工安全管理的措施
??? 1進行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制
??? 水利水電工程施工的安全管理工作首先要進行事先的預防與控制，
??? 將危險點與危險因素消滅在萌芽狀態之下。
??? 在進行安全隱患事前控制的前提是準確找到危險因素主要有哪幾個方面，
??? 通過對安全事故的分析調查可以發現，安全事故的危險因素主要集中在三個方面：
??? 一是人的不安全行為；
??? 二是物的不安全狀態；
??? 三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復雜的施工環境當中，
??? 這三方面的問題
??? 基本構成了所有安全事故發生得全部隱患所在。
??? 進行水利水電工程安全隱患的事
??? 前分析與控制首先應在理論上解釋清楚
??? “危險源始終伴隨著生產全過程存在著”。
??? 了解掌握危險源客觀存在的規律性同時還有利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規律，消除安全生產過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險點預控活動中。其次，危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、全天候管理。危險因素預控必須要制度化、規范化管理。
??? 危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化，加以修定、補充、完善。最后，危險因素預控必須落實班組、崗位或每一項具體的操作，防止流于形式。
??? 2對員工加強安全教育，提高安全意識
??? 對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，
??? 安全教育應系統的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內容包括培訓對象，培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內容深度不同; 培訓內容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環節，不一樣的施工環境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育; 培訓的形式可以是現場講解、開設安全教育培訓班等多種形式; 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。
??? 3
??? 、加強施工現場的管理
???? 加強施工現場安全文明施工的管理，提高施工標準化水平，以外顯文化帶動內隱文化建設。通過加大檢查力度，增加巡查頻次、檢查施工安全技術措施落實情況，工程實體防護情況，“三違”情況，有關人員安全生產監督職責履行情況等，及時發現事故隱患，責令整改，促進企業安全管理水平。
??? 4
??? 、糾正不科學的管理方式和方法
??? 要敢于對上級不科學管理決定說不，敢于對不安全操作的人員說不，勇于對
??? 假冒偽劣材料說不。一個違背科學的決定會往往讓一個工程成為人為的社會災難，不要拿別人的生命當兒戲。一個違規操作的人也許會讓自己的生命瞬間消失，同時也可能會使更多的人面臨生命安全危險。所以，從事水利水電工程施工的各部門，一定要從思想深處樹立安全施工、利國利民的精神，要讓安全施工成為常規。要做到：人人都是施工者，人人都是執行者，相互監督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要時刻引以為重。就執行者而言，在執行的過程中，如扣弦之指，一不留神，就會讓箭走偏鋒，使工程勞民傷財。
??? 5加強安全監管力度，增強監督效能
??? 要努力改變傳統的只靠項目部安全科管理安全的現狀，想盡一切辦法來充分調動廣大職工的安全生產管理熱情。安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情；缺乏全員參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位，使他們能夠充分認識到自己的重要作用，激發起他們的滿腔熱情，動員他們都來參與安全管理，
??? 從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，避免上緊下松、層層衰減，真正做到“安全生產，人人有責；安全管理，人人參與”，才能從根本上對安全事故的發生起到有效的遏制作用。
??? 6
??? 、學習識別與有效控制危險源
???? 危險源是導致事故的根源，危險源辨識既要識別危險、危害因素，又要判定可能導致的事故類別。只有對危險源的準確識別才能有針對性地采取措施加以防
??? 治。危險源辨識有詢問交談、現場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內，設置安全警示標
??? 志，并告知作業區間的每一位施工人員。現場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現場的動態，嚴格按照安全規范處理，必要時要啟用安全應急預案，當危險
??? 源發生變化，特別是加重時，必須采取相應的措施，確保人員和財產安全; 當確
??? 認危險已經解除時，方可撤除危險警示標志，施工現場方可正常施工。
??? 綜上所述，
??? 水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發展的一個階梯，
??? 更是對人民生命和財產安全的重要保證，所以，安全永遠是人們最關注的話題，永遠是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水電施工的工程安全管理措施中，不僅要及時發現問題并解決，把問題在策劃施工細則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
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