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2.3 前期工作基礎

項目建議單位中國交通通信信息中心長期以來一直致力于交通信息化、交通應急通信、衛星導航系統開發及應用等研究工作，尤其是在衛星通信系統運行、應用方面，形成了一套標準化的管理模式和運行制度，擁有一支精良的隊伍、一套精湛的技術，在我部應急反應的關鍵時刻發揮著關鍵作用。

技術積累：中國交通通信信息中心是我部機關通信、網絡管理、應急通信保障部門，負責我部的交通行業信息專網即部視頻會議系統和部手機短信發布平臺運行管理工作。承擔我部“中國海上搜救中心指揮顯示系統”、“交通VSAT寬帶應急通信系統北京地面站”等建設工作。交通應急反應硬件平臺的建設管理經驗，為本項目的實施奠定了良好的技術基礎。

系統技術支持：由部大力支持，通信信息中心承擔建設的“部大樓—黃寺—和平里10—上莊海事地面站”的專線大容量光纜，是交通應急反應現場與部相關管理部門的必要通道和聯系紐帶。為充分利用我部現有資源，為交通應急反應提供寬帶傳輸通道，通信中心正在配合部科教司、公路司、規劃司共同開展高速公路信息通信資源整合調研工作。通信中心在應急反應系統技術支持方面，有很強的經驗和豐富的成果。

應急保障經驗：每次大的災害發生時，通信中心都首當其沖，扮演著交通應急救災排頭兵的角色。在2008雪災救助中，通信中心部分人員陪部領導奔赴災害現場提供應急保障工作；在汶川、玉樹地震發生后6小時內，通信中心急派多名人員趕赴救災現場，在交通救助和道路保通方面發揮了重要作用。

????? 本項目實施計劃自2011年5月至2012年11月共分為三個階段。

1、項目實施內容：對部省交通運輸安全應急資源現狀進行調研，搜集信息，集中匯總，并進行現狀的分析和研究。

地點：北京本地，河北、河南等省

期限：2011年5月~9月

2、項目實施內容：分析建設交通運輸安全應急指揮平臺對技術規范的需求，編寫《交通運輸安全應急指揮平臺建設規范研究》。

地點：北京

期限：2011年9月~2012年4月

3、項目實施內容：研究技術規范框架結構，具體內容組成，編寫適用于各級交通運輸安全應急指揮平臺建設的技術規范。

地點：北京

期限：2012年4月~11月

本項目為軟課題研究，無依托工程及其他必要支撐條件。

本項目總預算經費120萬元，擬申請全部由部撥款。其中，2011年預算50萬元人民幣，2012年預算70萬元人民幣。

單位：萬元

注：① 撥款：指由國家或交通運輸部的撥款；

② 地方配套：指地方交通主管部門或科技主管部門的配套撥款；

③ 試驗費：指項目研發過程中所發生的房屋、設備器材、公共設施等租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用；

④ 會議費：指組織召開與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用；

⑤ 差旅費：指為項目研究開發而進行國內外調研考察、現場試驗等工作所發生的交通、住宿等費用；

⑥ 管理費：指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費的費用占項目經費總預算的比例（一般為5%）根據承擔單位的性質分別核定。

本項目預期目標是形成報告性研究成果：《交通運輸安全應急指揮平臺建設規范研究》，并編寫適用于各級交通運輸安全應急指揮平臺建設的技術規范。效益分析如下：

通過交通部交通運輸安全應急指揮平臺建設規范，將實現交通領域應急指揮系統建設的規范化，為交通運輸安全應急指揮平臺的建設提供依據和指導，避免交通應急系統建設過程中出現的盲點和誤區。

交通部交通運輸安全應急指揮平臺建設規范有利于促進各級交通運輸安全應急指揮平臺之間信息的共享和交換。通過共享數據，解決了由數據矛盾引起的許多問題，可進行跨管轄區域的分析、決策及運作，有利于提高應急指揮人員決策的科學性和準確性。

交通部交通運輸安全應急指揮平臺建設規范有利于降低全國交通部門交通運輸安全應急指揮平臺建設時的成本和風險，提高政府投資效益，加速全國交通應急管理信息化建設的進程。同時避免各交通主管部門單一、簡單的、重復的收集同一目標數據，浪費大量人力物力，同時有利于部門綜合應用的建立，加強決策的科學性，盤活已有的應用系統。

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注：部屬或大型企業集團直接向部科技主管部門上報

其他單位按照行政隸屬關系簽署意見后上報