二　施工安全存在的隱患問題
施工安全隱患主要表現為：㈠施工企業專職安全技人員的配備、安全生產經費投入不足,安全生產管理總體上呈弱化趨勢；㈡現場作業人員安全生產防范意識淡薄、安全生產素質欠缺；㈢安全生產管理有時過于形式化，違章指揮、違章作業時有發生；㈣施工現場安全防護十分薄弱；㈤施工現場臟、亂、差現象隨處可見,個別人員野蠻施工；
安全文明施工存在問題的原因主要有：㈠各級施工企業已全部改制為民營企業,由于片面追求效益的最大化,加之部分企業急于收回投資,導致安全經費投入不足；㈡施工現場作業人員除工種隊長和少數工種的個別業務骨干是正式職工以外，其余全部是根據工程需要臨時雇傭的臨時工；㈢客觀存在的工程分包或隱形分包，以包代管是造成生產過程中的主要不安全因素和生產安全事故的重要原因；㈣由于工地多數位于較偏遠地區,加之工程季節性強,保節點、搶工期，管理理念上只重視質量，而淡薄了安全意識。
（１）安全文明施工現場管理的實施
１）從合同入手
量化管理的前提是合同文本。用通俗的語言說,就是建設單位在組織編寫招標文件時，把自己想要達到的建設管理目標通過詳細的合同條款體現在招標文件中。在現行招標文件技術條款“一般規定”中增加“安全文明施工”章節，同時在 “工程量清單”中列細項,并要求投標單位根據自己對招標文件的理解和工程安全文明施工的需要作出補充。在此基礎上由投標單位在業主確定的一定幅度內確定各子項報價。
2）安全文明施工基礎設施項目
主要是為了工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應該與現行招標文件中“臨時設施”章節和相應的工程量清單相區別。從另一個角度說：“臨時設施”項目是“必須”的，個數多少與工程大小、工期長短關系不大,僅規模不同;而“安全文明施工基礎設施項目”是“需要”的，內容應區別工程大小、工期長短和創建文明工地期望達到的水平確定。現行招標文件工程量清單“臨時設施”中為保證正常施工人員和現場工人所必須的生產、生活項目內容仍列為“臨時設施”，其他為滿足安全生產、文明施工、工人健康生活所需要的內容列為“安全文明施工基礎設施項目”。在編寫“安全文明施工基礎設施項目”時，應特別注意針對現行工程建設中安全文明施工方面的薄弱環節和常見問題提出項目要求。
3）安全文明施工過程控制項目
主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據擬招標的工程項目性質、規模、內容確定。可以按工程項目的施工過程以階段性為控制要素,也可以按工程項目工序內容劃分控制范圍。招標文件中對安全檢查考核的標準、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關內容與工序質量控制內容一并查驗，明確未經檢查驗收合格并簽署書面意見。要通過規范化管理下決心解決工程施工中的臟、亂、差和臨時清理打掃的陋習。