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監理與施工安全的關系

  
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  另外,對專業性或危險性較強的工程項目,應當單獨編制專項安全施工組織設計,并要有設計依據、有計算,有詳圖、有文字要求,詳細地制定出有關安全方面的防護要求和措施。此外,若有必要,還應編制季節性施工安全技術措施。施工單位的工程技術人員編制的安全技術措施必須報經上—級技術負責人審查批準。經總監審核批準同意的施工組織設計及安全技術措施具有技術法規的作用,必須認真編制和貫徹執行,若在施工過程中由于工程更改或條件變化等原因必須變更內容時,應由原編制審批人員辦理變更于續,重報總監審核批準,施工單位不能擅自變更使用。
  規范》5.2.4條款規定:工程項目開工前,總監理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。而《條例》還要求審查施工安全保證體系。對體系的審核有三方面的內容:第一是審核組織機構,第二是審查管理制度,第三是審查專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證施工安全保證體系的審查內容包括:現場項目管理機構應有安全管理機構,項目負責人也應是安全負責人,并配備專(兼)職安全管理員,各班組也要設不脫產安全員,同時建立以安全生產責任制為中心的各項安全生產制度,安全管理員應當由主管部門對其考核合格后,方可持證上崗。
  根據《規范》要求,監理的日常工作是控制工程進度、質量和投資,在《條例》中,還增加了“督促承包單位落實施工安全保證措施”這項工作,要求“監理機構在履行職責時,發現工程建設中存在施工安全隱患的應當采取措施制止,不能有效制止的,應當報告主管部門或施工安全監督機構”。投資、進度、質量目標是一個有機整體,而施工安全對這一整體的影響甚大,施工安全不保,必將對項目的進度或質量造成不良影響,因此,監理工程師要力求三目標的實現,必須在施工安全方面發揮積極作用,這就要求監理人員必須了解和掌握施工安全的專門知識,努力學習有關安全方面的法規和技術標準。
  為了貫徹安全生產方針,保證職工的安全和健康,國家制定了不少安全法規,在建筑業,有1998年3月l日起實施的《建筑法》,《建筑法》第五章“建筑安全生產管理”共16條,有1992年1月1日起實施的《建筑工程施工現場管理規定》,其第三章“文明施工管理”共12條。深圳市還制定一些地方法規,如1998年5月1日起實施的《深圳經擠特區建設工程施工安全條例》,條例共八章59條,還有深建字[1993]87號文《建筑工程施工現場文明施工及環境管理暫行規定》,規定有15條。
  另外,國家還制定了一系列建筑施工安全的行業標準,如《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程施工現場供用電安全規范》,《建筑施工高處作業安全規范》等。

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