????????第二部分 安全生產責任制及目標管理
??????? 1.項目部安全生產管理組織機構；
??????? 建設部《建設工程項目管理規范》）（GBT50326-2006 ）
??????? 項目經理
??????? 企業法定代表人在建設工程項目上的授權委托代理人。犗钅烤磧τ煞ǘ?
代表人任命，并根據法定代表人授權的范圍、期限和內容，履行管理職責，并對項目實施全過程、全面的管理。
??????? 項目經理部
??????? 由項目經理在企業法定代表人授權和職能部門的支持下按照企業的相關規定組建的、進行項目管理的一次性的現場組織機構。
??????? 項目管理目標責任書
??????? 企業的管理層與項目經理部簽訂的明確項目經理部應達到的成本、質量、工
??????? 期、安全和環境等管理目標及其承擔的責任，并作為項目完成后考核評價依據的
??????? 文件。
??????? 建質【2008】91號第十條? 建設工程項目應組建安全生產領導小組，實行工程總承包的，安全生產領導小組由總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。
??????? 第十一條　安全生產領導小組的主要職責：
??????? （一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規和標準；
??????? （二）組織制定項目安全生產管理制度并監督實施；
??????? （三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；
??????? （四）保證項目安全生產費用的有效使用；
??????? （五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；
??????? （六）開展項目安全教育培訓；
??????? （七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；
??????? （八）建立項目安全生產管理檔案；
??????? （九）及時、如實報告安全生產事故。
??????? 2.專職安全員委派文書；（按照建質【2008】91號文件規定配備）
??????? 第九條　建筑施工企業應當實行建設工程項目專職安全生產管理人員委派制度。　　
??????? 第十二條　項目專職安全生產管理人員具有以下主要職責：
??????? （一）負責施工現場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；
??????? （二）現場監督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；
??????? （三）對作業人員違規違章行為有權予以糾正或查處；
??????? （四）對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；
??????? （五）對于發現的重大安全隱患，有權向企業安全生產管理機構報告；
??????? （六）依法報告生產安全事故情況。
??????? 建設工程項目專職安全生產管理人員的配備應符合下列規定：
??????? （1）總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應滿足下列要求：建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備分別是：1萬平方米以下的工程不少于1人、1萬至5萬平方米的工程不少于2人、5萬平方米以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員；土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人、5000萬至1億元工程不少于2人、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。
??????? 施工作業班組設置兼職安全巡查員。對本班組的作業場所進行安全監督檢查
??????? 3. 項目經理、項目安全副經理、專職安全員證件復印件或押證證明；
??????? 4. 各崗位安全生產責任制；
??????? 施工現場各部門及管理人員責任制（項目經理、安全員、施工員、預算員、資料員、材料員、班組長、工人、技術組、機械動力組、財務組、安全組、材料組、后勤衛生管理部門、治安保衛部門等）；
??????? 制定和實施安全生產責任制原則：貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產
??????? 方針，遵循“各級領導人員在管理生產的同時必須負責管理安全”原則。
??????? 企業在安全責任落實方面自身存在的問題
??????? 1、企業安全管理體系不健全
??????? 企業安全管理缺陷包括技術缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當、管理責任不明確等。目前部分建筑企業負責人對安全生產意識錯位，重視不夠，粗放的“經驗型”和“事后型”的管理，造成安全管理工作時松時緊，治標不治本，加之有的施工企業安全管理制度不健全， 勞動紀律松懈，使事故有可乘之機
??????? 2、施工現場安全管理混亂，違規違章現象大量存在
??????? 　目前，建筑業施工現場安全管理還是一個比較薄弱的環節，違章違規現象時有發生，主要體現在以下幾個方面：
??????? 　第一，有些企業設備、裝置有缺陷，仍然違章使用。例如設備陳舊、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術性能降低等。這些設備本應該淘汰或者維修，但施工現場 卻屢見不鮮。
??????? 　第二，企業不配備工人個人安全防護用品，或是雖配備但不符合國家安全標準；腳手架、安全網、安全圍欄作業平臺、模板支撐等使用的材料低于標準規格，或是設置時不符合安全技術規范標準。
??????? 　第三，工程負責人為了搶時間趕進度和降低成本，違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人疲勞作業。
??????? 3、安全投入不足，安全生產缺乏保障
??????? 許多企業對安全生產重視程度不高，借口工程造價低、資金不到位等原因，壓縮安全支出，致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入，施工現場安全管理制度形同虛設，安全生 產責任制和獎懲制度沒有得到具體落實。同時，各利益方為了降低成本，追求經濟效益，安全投入嚴重不足，造成安全防護不到位的事實。
??????? 4、安全教育培訓不到位
??????? 有些建筑企業在改制過程中為減少部門和人員，盲目撤并安全管理部門，致使安全管理工作上下斷檔，缺乏對施工人員的安全管理教育培訓。以上管理體系的原因造成企業整體安全生產意識比教淡薄，安全檢查和防護措施流于形式，不能及時發現和消除事故隱患，安全教育 跟不上導致企業員工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我防護能力差。
??????? 5.安全生產管理制度；
??????? 6.安全管理、文明施工管理目標及考核辦法；
??????? 7.目標層級分解責任狀及考核資料；
??????? 制定三級（公司、項目部、班組）管理目標（傷亡控制指標、安全達標、文明施工）；
??????? 目標分解（按網絡圖逐級分解）；
??????? 制定考核辦法（定期、分段）：公司考核項目部，項目部考核班組；
??????? 考核記錄：項目部考核由公司安全員記錄，班組考核由項目部安全員記錄；
??????? 8.總承包合同；
??????? 9.特種作業人員登記表、特種作業人員證件或復印件；