??????? 第二節建設工程安全風險管理
??????? 建設工程安全風險管理的目的是控制和減少施工現場的施工安全風險，實現安全目標，實現事故預防。危險源是指可能導致死亡或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。施工現場的危險源是導致事故的根源，因此，危險源是建設工程施工安全風險管理的核心問題。
??????? 建設工程安全風險管理的基本思路是識別與建設工程施工現場相關的所有危險源等，評價出重大危險源，并以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案。
??????? 對危險源安全風險的管理是一個隨施工進度而動態發展、不斷更新的過程。它由安全風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查等五個基本環節構成。
??????? 危險源風險管理的基本步驟主要包括：危險源識別、評價、控制措施計劃、實施控制措施計劃、檢查。
??????? 施工現場業務（作業與管理）活動的分類方法：1、按施工現場場界內外的不同場所分類2、按施工階段、工序、活動分類3、計劃的和非計劃的，被動工作4、確定的任務5、不經常發生的任務。
??????? 危險源的分類：1、按危險源在事故發生發展過程中的作用分類，可分為第一類危險源和第二類危險源。把在生產過程中存在的，可能發生意外釋放能量或有害物質稱作第一類危險源。第一類危險源產生的根源是能量與有害物質。因此，第一類危險源是客觀存在的。為了防止第一類危險源導致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質，控制危險源，避免或減少事故損失。方法有：隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或有害物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施等。第二類危險源主要包括物的保障、人的失誤（人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個方面）和環境因素。其中，管理失誤表現在對物的管理失誤、對人的管理失誤、對管理工作的失誤。環境因素包括物理因素、化學因素、生物因素。為減少第二類危險源事故發生，控制方法有：減少故障、進行故障安全設計。一起事故發生往往是兩類危險源共同作用的結果，兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是事故發生的前提；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。因此，危險源識別的首要任務是識別第一類危險源，在此基礎上再識別第二類危險源。2、按引起的事故類型分類，可分為高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、火災和爆炸等。3、按導致事故和職業危害的直接原因進行分類，可分為（1）物理性危害（2）化學性危害（3）生物性危害因素（4）心理、生理性危害（5）行為性危害因素（6）其他危害因素。4、職業病分類，職業病種類：（1）塵肺（2）職業性放射性疾病（3）職業中毒（4）物理因素所致職業病（5）生物因素所致職業病（6）職業性皮膚病（7）職業性眼病（8）職業性耳鼻喉口腔疾病（9）職業性腫瘤（10）其他職業病。施工現場職業病的種類：（1）粉塵（2）生產性毒物（3）噪聲（4）振動（5）環境對施工人員的影響
??????? 危險源識別的方法：現場調查方法、專家調查方法、工作任務分析法、安全檢查表法、危險與可操作性研究、事件樹分析（事件樹分析步驟：確定初始事件椗卸ò踩δ??發展事件樹椉蚧錄??分析事件樹）、故障樹分析（故障樹分析步驟：熟悉系統椀韃槭鹿??確定頂上事件椚范勘曛??調查原因事件椈齬收鮮??定性分析検鹿史⑸怕??比較和分析）。其中，現場調查法是主要采用的方法。現場調查方法的調查形式主要包括：（1）詢問、交談（2）現場觀察（3）查閱有關記錄（4）獲取外部信息（5）檢查表。
??????? 危險源識別應注意事項：（1）應充分了解危險源的分布（2）弄清危險源傷害的方式或途徑（3）確認危險源傷害的范圍（4）要特別關注重大危險源，防止遺漏（5）對危險源保持高度警覺，持續進行動態識別（6）充分發揮全體員工對危險源識別的作用，廣泛聽取每一個員工的意見和建議，必要時還可征求設計單位、工程監理單位、專家和政府主管部門等的意見。
??????? 安全風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。危險源安全風險評價的目的是對建設工程施工全過程的全部安全風險進行評價分級，根據評價分級結果有針對性地進行風險控制，實現預期的建設工程安全目標。評價的前提是現有的和計劃準備采取的技術及管理措施得到實施，在這種情況下的安全風險的大小。危險源安全風險評價的方法：專家評估法、定量風險評價方法（R=∑p×q，即安全風險大小=各種風險發生的概率×發生后的潛在損失）、作業條件危險性評價法（LEC法，D=L×E×C，即危險性分值=發生事故的可能性大小×人體暴露于危險環境的頻繁程度×發生事故可能造成的后果）、安全檢查表法。重大危險源的判定依據：1、嚴重不符合法律法規、標準規范和其他要求2、相關方有合理抱怨和要求3、曾發生過事故、且沒有采取有效防范控制措施4、直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施5、通過作業條件危險性評價方法，總分>160分是高度危險的。
??????? 選擇安全風險控制措施時應考慮的因素：1、如果可能，完全消除危險源或風險2、如果不可能消除，應努力降低風險3、利用科技進步，改善控制措施4、保護工作人員的措施5、將技術管理與程序控制結合起來6、引入安全防護措施7、使用個人防護用品8、考慮應急方案9、引入預防性監測控制措施等。
??????? 按危險源的風險量（即風險大小）確定控制措施。可忽略的：不采取措施且不必保留文件記錄；可容許的：不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監視來確保控制措施得以維持；中度的：應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規定的時間期限內實現降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步地評價，以更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施；重大的：直至風險降低后才能開始工作，為降低風險有時必須配合大量的資源，當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施：不容許的：只有當風險已近降低時，才能開始或繼續工作，如果無限的資源投入也不能降低風險就必須禁止工作。
??????? 按危險源的評價分級確定控制措施。1、對未列為重大危險源的安全風險，一般可按現有的運行控制措施，加強管理。2、對重大危險源，應具體制定相應的技術和管理控制措施、改善計劃及相應的資金計劃。可考慮的控制措施有：（1）制定目標和專項技術及管理方案（2）制定管理程序、規章制度與安全操作規程（3）組織針對性的培訓與教育（4）改進現有控制措施（5）制定應急預案（6）加強現場監督檢查與監測。