2安全保證措施編制要點
2.1在投標階段的施工組織設計中一定要有明確的安全控制目標,主要是傷亡率及輕傷頻率指標。該項要求大部分招標文件中不直接提出具體要求,現階段全社會都在講求“以人為本,構建和諧”,每一個地區,每一個部門都有安全生產控制指標,安全生產工作執行一票否決制。在投標時一定要明確提出安全控制目標,結合投標單位在執行ISO14000及ISO18000方面的特點與好的經驗進行論述,一定會給招標單位及評標委員會一個良好印象。
2.2《中華人民共和國建筑法》第三十八條規定:“建筑施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的工程項目,應當編制專項施工組織設計,并采取安全技術措施”。要對擬建項目的工程特點全面了解:是框架結構或是磚混結構,有無地下室,地基埋深是多少,是否有地下水位,擬采取何種邊坡支護方法,建筑物的檐高是多少,擬采取何種外腳手架,是落地式雙排架或是外懸掛腳手架等。只有把擬建項目特點分析到位,采取的施工方案才經濟、適用、合理,安全措施才能有的放矢。
2.3季節性施工安全保證措施的編制。《建設工程安全生產管理條理》第二十八條規定:“施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施”。結合擬建工程的具體工期,依據施工總體進度計劃來考慮季節性施工重點措施。不要出現明顯工程不跨越雨期、冬期施工而施工組織設計中還有長篇幅的雨期、冬期保證措施;明顯工程中使用商品混凝土而施工組織設計中還提出如何保證水溫、如何對混凝土的原材料進行加熱等措施。如果冬雨期確實要進行施工,季節性施工保證措施一定不能缺少,并要有一定實質性內容,如夏季防止施工人員中暑措施,包括防高溫、調整作息時間、藥品保證等措施;雨季施工要防觸電、防雷擊、防土方坍塌、防洪搶險等措施;冬期施工要有防滑、防雷、防火災、防大風等措施。
2.4基礎施工(尤其是基坑支護與降水工程)專項方案要齊備。工程基礎施工階段必定是重要的施工環節,通常提及的五大傷害(物體打擊、高空墜落、觸電、坍塌、機械傷害)在基礎施工階段都是控制重點,若是有地下室工程,施工在地下水位線以下、人工挖孔樁基礎等情況時,在施工組織設計中一定重點編制其安全保證措施,對土方開挖方法、放坡坡度、坑壁支撐、降水方案措施一定要明確、可行有效,必要時應列出方案的經濟性比選。
2.5對于工程采用的塔吊、室外電梯等大型臨時機械,規格型號選擇一定要經濟合理,滿足施工基本需要。外腳手架的選用是安全措施的重點,尤其是高大型、異型腳手架,要確保安全施工就要求腳手架受力計算合理、構造符合規范規定。特殊項目要有相應的計算書。若經過經濟技術綜合分析擬采用新材料、新型架構的外腳手架形式,一定要注意確定其技術已通過相關級別的鑒定,結論為安全可靠,在施工組織設計中要有詳細的說明。
2.6對工程中使用的特殊建筑材料,如易燃、易爆、有毒危險化學品、核輻射物質,一定要提及可行的運輸、保管、領用、使用、退庫等系列的安全保證措施。
3編制安全保證措施其它注意事項
3.1由于投標階段的施工組織設計不同于真正施工時的施工組織設計,其偏重宏觀性、大項的計劃與控制,因此不要求面面俱到,事無巨細,對于許多常規的、普遍的做法就不要過多的敘述。如常見的臨邊防護要求、洞口防護要求、安全立網及平網的設置、防護欄桿的設置、作業面腳手板的鋪設要求、相應的崗位責任制及職責要求、施工現場文明施工的基本要求、施工人員實名制及教育考核等方面。
3.2要有事故應急預案內容。明確設立幾級事故應急預案,機構設置情況,人員如何配備,何種情況啟動預案,預案的演練計劃等。
3.3施工組織設計的安全保證措施,要有內外部關系協調的措施。協調關系包括同業主方、同監理方、同分包單位、同周圍鄰近居民、同政府監督機構等方面。只有搞好關系協調才能保證國家的法律法規及政令的執行;才能做到令行禁止,安全生產;才能做到夜間施工、噪聲擾民時化解矛盾,互相理解;從而為工程項目的順利實施創造良好的外部條件。
4結束語
投標前要認真熟悉圖紙內容,熟悉招標文件要求,尤其評分細節的要求;結合工程實際情況及投標人自身實力與特點,從施工的實際需要出發,切實保證生產安全;制定出針對性強、經濟適用、安全可靠的保證措施,注意措施的要點與重點。這樣的技術標才具有竟爭力,才能得到業主及評標委員會的青睬。
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