??? 三、政府、社會監理及施工企業的應對方法

??? 1 政府機構的應對策略

??? 從政府機構來看，需要強化法律觀念，轉變思想，積極推進監督工作改革，細化安全管理監督程序，配備充足的思想覺悟高，懂建筑安全管理技術的專業安全監督師。同時，應按照《建設工程安全生產管理條例》的要求完善創新建設工程安全工作的機制。

??? 各地建設工程安全監督機構的職責應從“服務型”向“執法型”轉變。通過對各方責任主體行為的執法檢查，迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為。

??? 在監督內容上要首先核查參與工程建設的各方安全生產行為，其次才是檢查建設工程的實體安全及現場執行法律法規、標準規范的實際情況。

??? 在人員配備上要建立安全監督師制度，把握隊伍入口關，積極探索對監督者的監督制約機制，杜絕“有法不依，執法不嚴、違法不究”的現象。

??? 2 社會監理策略

??? 在建筑業，我們完全可以設立中介機構，例如安全管理服務的專營經紀公司，或者強化建筑監理的作用，增設安全監理師等方式，將安全監理市場化、專業化，實現及時監督，追蹤整個施工過程，達到強化安全管理的目的。

??? 3 施工企業安全管理的新理念

??? （1）強化企業安全文化

??? 企業安全生產事故的發生原因是多方面的，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，這就要從安全文化入手。

??? 首先建立安全環境文化管理體系。在工程開工伊始，項目部就應提出安全生產“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”的目標。與此同時，成立了安全生產領導機構、并設置專門的安全生產管理部門、將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款。
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