?1.目的與范圍
??? 為進一步規范全省道路危險貨物運輸企業的安全生產活動,提升其整體安全水平,實現道路危險貨物運輸安全生產形勢的根本好轉,切實保護廣大人民群眾的生命和財產安全,制定本規范。
??? 安全標準化是指企業具有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程,各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持規定的標準。
??? 道路危險貨物運輸企業安全標準化管理是采用系統化的理念實現安全管理的長效機制。
??? 本規范適用于山東省行政區域內從事道路危險貨物運輸的企業。
??? 2.索引文件
??? 本規范引用了下列文件中的有關條款。
??? 《中華人民共和國安全生產法》
??? 《中華人民共和國道路交通安全法》
??? 《中華人民共和國道路運輸條例》
??? 《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令2005年第9號)
??? 《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2006第9號)
??? 《山東省道路運輸條例》
??? 《危險化學品從業單位安全標準化規范》
??? 《道路危險貨物運輸企業安全工作規范》
??? 《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618—2004)
??? 《汽車運輸危險貨物規則》(JT617—2004)
??? 《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392-2005)
??? 《危險貨物品名表))(GB12268)
??? 《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)
??? 《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463)
??? 《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)
??? 《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1598)
??? 《機動車運行安全技術條件》(GB7258)
??? 《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)
??? 3.基本要求
??? 3.1道路危險貨物運輸企業應通過行業主管部門的資質認定,持有合法有效的《道路運輸經營許可證))或《道路危險貨物運輸經營許可證》,《營業執照》、《稅務登記證》和《法人代碼證書》,取得從事道路危險貨物運輸的資格。
??? 3.2企業應具有符合要求的專用車輛及設備。
??? 3.2.1企業自有專用車輛5輛以上。
??? 3.2.2專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》GBl8565的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和載質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》GB1589的要求,車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》JT/T198規定的一級技術等級。
??? 3.2.3配備有效的通訊工具。
??? 3.2.4有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其它設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設立明顯的警示標志。
??? 3.2.5配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備。
??? 3.2.6運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當按裝GPS衛星定位系統。
??? 3.2.7罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過2 O立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過1 0立方米,但罐式集裝箱除外。
??? 3.2.8運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過1O噸。
??? 3.3企業應配備符合要求的從業人員。
??? 2.3.1道路危險貨物運輸車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證,年齡不超過6O周歲。
?????? 3.3.2直接從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人
員、押運人員,必須掌握道路危險貨物運輸的有關知識,并經企
業所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應
的從業資格證。
??? 3.4企業應有健全的安全生產管理制度,至少包括:
??? (1)安全生產責任制度;
??? (2)安全會議制度
??? (3)安全培訓教育制度;
??? (4)安全生產監督檢查制度;
??? (5)事故隱患整改制度;
??? (6)事故報告與處理制度;
??? (7)車輛、設備安全管理制度;
??? (8)從業人員管理制度;
??? (9)安全投入保障制度;
??? (10)安全消防管理制度;
??? (11)安全生產操作規程;
??? (12)事故處理應急預案;
??? (13)安全管理基礎資料歸檔制度。
??? 企業應及時獲取適用的安全生產法律、法規、標準,并定期進行更新,保證使用的為最新有效版本。
??? 4.負責人與責任
??? 4.1負責人
??????? 4.1.1企業的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制,作出明確的、公開的、具體的安全承諾,并確保安全承諾轉變為必需的資源支持;分管安全的負責人對危險貨物運輸安全負主要管理責任;安全管理人員對危險貨物運輸安全負直接管理責任。
??? 4.1.2企業應實施安全標準化管理,推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,形成良好的安全文化。
??? 4.1.3企業的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應帶頭做好安全生產工作。從業人員負有履行安全生產職責的義務。
??? 4.2方針目標
??? 4.2.1企業應堅持“安全第一,預防為主"的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規,結合企業實際,組織制定安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足:
??? (1)形成文件,并得到本單位所有從業人員的貫徹和實施;
??? (2)符合相關法律法規的要求;
??? (3)與企業的其他方針和目標具有同等的重要性;
??? (4)公眾易于獲得;
??? (5)目標與方針相符,目標應予以量化。
??? 4.2.2企業應層層簽訂安全生產目標責任書,并予以考核,保證安全生產目標的實現。《安全生產目標責任書》包括部門(或員工)的安全崗位職責、考核指標和獎懲辦法。
??? 4.3機構崗位設置
??? 4.3.1企業應建立以法人代表為負責人,各部門行政主管參加的安全生產委員會(以下簡稱安委會)或安全生產領導小組。設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,健全安全生產管理網絡,并滿足:
??? (1)企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;
??? (2)企業的主要負責人和安全生產管理人員須具備相應的從業資格。
??? 安全生產委員會或安全生產領導小組負責領導企業的危險貨物運輸安全工作,制定并組織實施企業安全生產管理制度,落實企業安全生產責任制,并負責監督檢查。
??? 4.3.2企業應成立以法人代表為負責人的危險貨物運輸事故應急救援領導小組,組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,領導危險貨物運輸事故的應急救援工作。
??? 4.3.3企業應根據經營規模等實際情況設置安全管理部門或配備專職安全管理人員,負責企業危險貨物運輸安全工作,并進行安全監督檢查。
??? 4.3.4企業應指定專門人員負責危險貨物運輸的安全教育和相關業務的培訓工作。
??? 4.3.5企業內各部門行政主管負責本部門的安全管理工作,并可根據需要指定一名專(兼)職安全管理人員協助管理本部門的安全管理工作。
??? 4.3.6根據企業經營規模,管理人員中應至少有1名具有初級以上職稱的化工專業技術人員。
??? 4.4職責
??? 4.4.1法人代表安全職責
??? (1)嚴格執行國家有關危險貨物運輸的法律、法規、標準和規定;
??? (2)組織制定危險貨物運輸安全生產責任制;
??? (3)組織制定危險貨物運輸生產的規章制度和操作規程;
??? (4)組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,及時處理危險貨物運輸事故并如實向有關部門報告。
??? (5)組織召開企業安全生產會議,研究解決安全管理中存在的重大問題;
??? (6)保證安全生產資金投入的有效使用,保證危險貨物運輸安全管理制度得到落實。
??? 4.4.2安全管理機構及其管理人員職責???
??? (1)認真貫徹執行國家有關危險貨物運輸安全工作的法律、法規、標準及有關安全管理規定;