第一章? 總?? 則
第一條 為貫徹中國石化集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理、保護健康、改善環境、科學管理、持續發展”的安全生產方針,加強隱患治理工作的管理,提高企業安全管理水平,增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力,特制定本規定。
第二條 本規定適用于中國石化銷售企業隱患治理項目,省公司自行立項隱患治理項目參照本規定執行。在執行本規定同時,尚應符合國家、行業相關標準和規定。
第二章? 隱患界定的基本原則和范圍
第三條 石油庫、加油站、長輸管線等建設項目在改、擴建設計和安裝中不符合現行設計和施工規范;設施、設備不符合完好標準及安全規定,危及到生產安全的統稱為隱患。
第四條 事故隱患的范圍包括:
1、不符合國家和行業建設標準的工藝設計和質量標準的設備。
2、國家明令限期淘汰的設施、設備。
3、可能導致事故發生的設施、設備。
4、其它危及安全生產的不安全因素。
第三章?? 隱患上報程序與分級管理
第五條? 隱患上報程序:
1、省級公司安全主管機構會同基建、物流、零管等相關部門對地市公司上報的隱患治理計劃進行初步審查,經安委會確認后,制定年度事故隱患治理項目計劃,統一報銷售事業部。經批復的項目不得擅自變更,如有特殊情況應向銷售事業部和集團公司安環局說明理由,經同意后方可更改;隱患治理資金必須??顚S茫瑢嵭袑艄芾怼?/p>
2、各省新增隱患治理項目,按本規定另行申報,銷售事業部根據申報項目及資金情況,調整本年度隱患治理計劃或列入下年度隱患治理計劃。
3、對新、改、擴建項目建成后,三年內不允許出現上報的隱患治理項目。
第六條? 隱患治理分級管理的原則與范圍
1、省級公司安全主管機構根據總部批復的隱患治理計劃,分銷售事業部監管項目和省公司監管項目,統一下達給地市公司。
2、未獲批準的隱患治理項目,由省、市公司自行立項治理,或落實防范措施。
3、隱患治理實行分級管理,銷售事業部監管的隱患治理項目,項目責任人為省公司HSE最高管理者;省公司監管的隱患治理項目,項目責任人為省公司HSE管理者代表。
第四章? 隱患治理項目的組織與實施
第七條 ?隱患治理項目的組織機構和職責
1、各企業安委會是隱患治理項目的主管機構,全面負責隱患治理項目的管理工作。
2、各企業安委會主要負責全省隱患治理項目的審查、計劃編制和上報工作;對總部批復的隱患治理計劃及時下達地市分公司;落實隱患治理項目資金;對隱患治理項目的整改方案進行論證和審查;負責隱患治理項目的招投標和物資采購工作;組織施工圖設計交底工作;對工程質量、工期、隱患資金控制進行監督;負責項目竣工后的驗收、工程審計等工作。
第八條 ?隱患治理項目的實施
1、省級公司安全主管機構在對批復項目整改方案組織論證的基礎上,進入施工圖設計委托階段。銷售事業部負責監管的項目必須經銷售事業部組織論證并確認后,方可開展下一步工作。
2、省級公司通過招投標,綜合技術能力、管理水平、報價等指標確定施工單位和監理單位,簽定合同(其中施工合同中應明確定額、費率、材差等各項造價編制標準)及HSE責任書。對施工圖設計圖紙和施工圖預算進行審查并研究通過后,方可開始施工準備。
3、省級公司負責落實“四定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限)和“三同時”(新建、改建、擴建項目的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),制定工程整體統籌控制計劃,督促施工單位編制詳細的施工組織設計和施工技術方案。
4、項目開工前,應對隱患整改項目涉及的設備、設施進行拍照或錄像并存檔,編入竣工驗收資料中。
5、加強施工過程中現場監管工作,明確現場負責人,落實安全職責和措施,督促工程進度、監督工程質量,按進度上報隱患資金使用計劃;明確對進場材料、設備進行驗收的責任人;做好隱蔽工程的驗收、簽證。
6、根據工程進度,按照合同約定,支付工程款。
7、由銷售事業部監管的隱患治理項目,由省級公司配合施工單位編制竣工報告,待省公司初驗后,報請銷售事業部驗收;省公司監管的隱患治理項目由省公司組織驗收,竣工驗收報告報銷售事業部備案。
第五章 項目進度上報和考核
第九條 各銷售企業每月三十日前上報隱患治理進度月報,銷售事業部監管項目必須另附文字說明材料。
第十條 當年隱患治理項目應在當年十月三十一日前完工。不能如期完成隱患治理改造的項目,以書面形式向銷售事業部匯報;無特殊原因本年度末未完成隱患治理項目的單位,按銷售事業部績效考核辦法執行。
第六章??? 附???? 則
第十一條 本規定由銷售事業部負責解釋、修訂和補充。
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