一、目的

為加強加油站安全生產(含職業健康)風險管控和隱患排查治理體系建設,規范加油站雙重預防體系建設,全面提升加油站本質安全水平。根據《汽車加油站安全生產風險管控和隱患排查治理體系建設實施指南》要求,開展風險識別和風險管控,做到風險管控措施全面持續有效、風險管控能力得到加強和提升,達到有效控制風險,預防生產安全事故發生的目的。

二、適用范圍

適用于汽車加油站的正常生產經營活動,包括加油作業、卸油作業等作業活動,儲油儲罐、加油機等主要設備設施。

三、定義及劃分原則

風險點:《安全生產風險分級管控體系通則》DB37/T2882-2016給出的定義“風險伴隨的設施、部位、場所和區域,以及在設施、部位、所和區域實施的伴隨風險的作業活動,或以上兩者的組合。”

注:指南將“基礎管理”類風險排除在小微企業雙體系建設之外。

風險點劃分原則

1.加油站風險點的劃分,應遵循“便于分類、功能獨立、易于管理、

范圍清晰”的原則。

2.加油站的風險點劃分為設備設施風險點、作業活動風險點兩大類。(“基礎管理”類風險排除在小微企業雙體系建設之外)

3.作業活動分為常規作業活動和非常規作業活動。 對于加油站的非常規作業活動,不作為本次雙重預防體系建設的風險點進行單獨理。(常規作業活動是指正常生產經營過程中的作業活動;非常規作業活動是指正常生產經營過程之外的其他作業活動,如動火作業、受限空間作業等)。

四、安全生產風險管控建設流程

1.組織全員對加油站生產經營全過程風險點排查,形成包括風險點名稱、類型、潛在風險及主要危害后果等項目組成的《風險點清單》。 設備設施風險點應包括儲油罐和加油機等主要設備設施。常規作業活動風險點包括卸油作業和加油作業內容。

2.在風險點排查的基礎上進行風險分析,制定切實可行、便于操作、

風險可控的管控措施。 按照風險點類別,明確管控措施,形成《設備設施風險管控清單》、《作業活動風險管控清單》。

3.制作設備設施風險管控清單警示牌在卸油、加油崗位公示。將卸油作業、加油作業可能存在的風險及其管控措施高度概括和提煉,形成卸油“四必須四不準”、加油“四必須四不準”在現場張貼,使員工熟知, 警示和約束崗位操作人員的自覺按要求執行。

四、風險管控職責分工

成立雙重預防體系領導小組,全面負責加油站安全生產風險識別及管控,實行全過程管理。負責制定方案,編制安全生產風險管控制度,組織教育培訓、風險識別、落實管控,并對執行情況進行考核。

1.組長職責

領導、組織本單位雙重預防體系建設工作,確保所需人、財、物資源保障,監督領導各崗位和人員履行職責,對安全生產管控體系建設的有效性全面負責。

2.安全管理人員職責

負責實施方案和相關制度的制定,負責組織方案和制度的培訓,負責風險分析管控清單、風險管控編制及更新,負貴安全生產風險管控情況進行統計分析和報送。

3.成員職責

應知曉所在崗位的風險信息,按照風險分析管控清單、風險管控的要求,

落實風險管控措施。

六,持續改進

加油站應每年至少對雙重預防體系進行一次系統性評審或更新。當以下情形發生變化,應組織相關人員及時進行風險識別和管控措施新:

1.法律法規、標準規程及規范性文件變化或更新;

2.企業組織機構及安全管理機制發生變化;

3.發生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認識;

4.補充辨識出新的危險源、風險點;

5.風險程度發生變化后,需要對風險管控措施進行調整;

七、監督考核器

對實施過程中未按照標準、方案執行,違反制度規定的,按照有關實施獎懲細則條款執行。