1基本要求
        1.1破土作業系指在煉化企業生產廠區、油田企業油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業油庫（加油加氣站）內部地面、埋地電纜、電信及地下管道區域范圍內，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業。
        1.2破土作業須辦理“中國石化破土作業許可證”（以下簡稱許可證。
        1.3破土作業涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等作業時，應辦理相應的作業許可證。
        2管理部門職責
        2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產、機動、公安保衛、消防、安全等有關部門、破土施工區域所屬單位和地下設施主管單位聯合進行現場地下情況交底，根據施工區域地質、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
        2.2施工單位根據工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施。施工方案經施工主管部門現場負責人和建設基層單位現場負責人簽署意見，有關部門和工程總圖管理負責人確認簽字后，由施工區域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
        3管理內容及要求
        3.1破土作業危害識別
        3.1.1破土作業前，應針對作業內容，進行危害識別，制定相應作業程序及安全措施。
        3.1.2將安全措施填入許可證。
        3.2破土作業安全措施
        3.2.1破土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業人員進行安全教育和安全技術交底后方可施工。破土作業涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產工藝埋地管道等地下設施時，施工單位應安排專人進行施工安全監督。
        3.2.2破土開挖前，施工單位應做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業層面造成塌方。破土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
        3.2.3作業人員在作業中應按規定著裝和佩戴勞動保護用品。
        3.2.4對施工過程中，出現的下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續進行作業：
        3.2.4.1需要占用規劃批準范圍以外場地。
        3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。
        3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
        3.2.4.4需要進行爆破的。
        3.2.5在道路上（含居民區）及危險區域內施工，應在施工現場設圍欄及警告牌，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍攔、警示牌、警示燈。
        3.2.6在施工過程中，如發現不能辨認物體，不得敲擊、移動，應立即停止作業，并報建設單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續施工。
        3.2.7在雨期和解凍期進行土方工程作業時，應及時檢查土方邊坡，當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業，經采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續施工。
        3.2.8在破土開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
        3.2.8.1立即停止作業。
        3.2.8.2先撤出作業人員及設備。
        3.2.8.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。
        3.2.8.4劃出警戒區，設置警戒人員，日夜值勤。
        3.2.8.5通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
        3.2.9使用電動工具應安裝漏電保護器。
        3.3許可證管理
        3.3.1許可證一式三聯，第一聯交由建設單位留存，第二聯交施工單位，第三聯交現場施工管理人員隨身攜帶。
        3.3.2一個施工點、施工周期應辦理一張作業許可證。
        3.3.3許可證保存期為1年。
        4附件中國石化破土作業許可證
 

        二〇一一年八月五日