??????? --保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓，經考試合格后，持證上崗；
??????? --每年至少對承包商進行一次安全風險評價。
??????? f）?應對承包商現場施工進行安全監督和管理，并應：
??????? --對承包商進場人員、材料、施工機具、施工組織設計進行審查；
??????? --確保現場有具備安全資質的管理人員跟班作業；
??????? --定期、不定期對承包商施工現場進行檢查；
??????? --確保承包商每班召開班前會，組織員工進行班前、作業前風險評估。
??????? 3.8? 檢查、審核與評審
??????? 3.8.1? 檢查
??????? a)? 危險化學品企業應制定反映企業全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應：
??????? --涵蓋并滿足本規范的要求；
??????? --結合企業自身特點；
??????? --符合促進風險預控管理的方針和目標的實現。
??????? b)? 危險化學品企業應定期或不定期對照評價標準進行監督檢查，檢查應：
??????? --系統、全面；
??????? --重點關注可能產生不可承受風險的危險源；
??????? --記錄真實、準確、可追溯；
??????? c)? 危險化學品企業應對檢查發現的不符合項。
??????? --分析其產生的原因；
??????? --按照不符合的處理程序予以糾正；
??????? --重新審核或制定相應防范措施，防止再次發生。
??????? 3.8.2? 審核
??????? 危險化學品企業應制定并保持體系審核程序，定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價 是否能有效滿足企業的方針和目標。體系審核應：
??????? a)? 覆蓋體系范圍內的所有運行活動；
??????? b)? 由能夠勝任審核工作的人員進行；
??????? c)? 對審核結果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應對審核結果進行評審，必要時采取有效的糾正措施；
??????? d)? 及時將審核結果反饋給所有相關方，以便采取糾正措施；
??????? e)? 對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監測安排，以確保各項建議的有效落實。
??????? 如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
??????? 注：這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業外部。
??????? 3.8.3? 管理評審
??????? 危險化學品企業應按規定的時間間隔對安全風險預控管理體系進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有效性。管理評審應：
??????? a)? 確保收集到必要的信息以供管理者進行評價 ；
??????? b)? 根據風險預控管理體系審核的結果，環境的變化和對持續改進的承諾，指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其他要素，提出改進建議；
??????? c)? 評審結果應予公布，并應跟蹤監測其改進情況；
??????? d)? 將評審結果形成文件，并保存管理評審記錄。
??????? 4?生產安全事故風險及控制要素管理
??????? 4.1? 火災、爆炸
??????? 4.1.1? 火災、爆炸事故風險分析
??????? 4.1.1.1 火災、爆炸事故類型
??????? a）?火災是危險化學品企業常見的事故類型。易燃物在助燃劑的存在下，由點火源點燃發生意外的燃燒，并蔓延造成事故。
??????? b）?爆炸主要指化學爆炸。危險化學品企業的化學爆炸事故包括易燃氣體爆炸、易燃液體蒸汽爆炸、固體爆炸物爆炸、可燃粉塵爆炸等。在危險源辨識過程中要把易燃氣體、易燃液體、固體爆炸物、可燃粉塵等危險源全部找出。
??????? 4.1.1.2 易燃、易爆物品
??????? a）?易燃危險化學品的點火能小，閃點與引燃溫度低，因此，危險化學品企業火災事故常常由易燃的氣體、液體或固體燃燒引起。易燃液體與固體易于辨識，易燃氣體、液體的蒸汽或薄霧不易發現，且更易引燃，或引爆。易燃氣體或易燃液體的蒸汽燃燒時往往會產生回燃。回燃時，即使是很遠的距離，也可能引發大火。
??????? b）?許多易燃氣體或易燃液體的蒸汽易于擴散或聚集，甚至無色、無味、飄散的很遠，需要借助于氣體檢測儀檢測出來。
??????? c）?有些易燃易爆化學品是在作業環境中產生的，生產過程生產一些新的易燃易爆物，辨識要結合生產工藝具有針對性。
??????? d）?有些可能是未期望產生的，如在酸性溶液腐蝕金屬時產生的氫氣，電石遇到潮濕的空氣時產生乙炔氣，銀或銅遇乙炔產生的乙炔銀等。有些爆炸物是在一定條件下轉化成的，如硝化纖維在較高的氣溫下緩慢分解成易爆炸物品等。對于此類爆炸事故危險源的辨識應有預見性。
??????? e）?除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能發生火災，也屬于危險源辨識對象。
??????? 4.1.1.3 助燃劑與點火源
??????? a）?助燃劑的存在是燃燒的必要條件，火災危險性辨識過程中應對助燃劑進行充分辨識。空氣中含有氧氣，是最常見的助燃劑。氧化劑是良好的助燃劑。在強氧化劑的存在下，物質燃燒的危險性會提高。
??????? b）?環境溫度、可燃物體溫度的提高也會提高火災危險性，因此，危險源辨識應注意環境溫度與可燃物體的溫度。
??????? c）?點火源也是燃燒的必要條件。點火源可能是明火、高溫、電器火花、靜電、雷擊等，辨識中應加以甄別。
??????? 4.1.1.4 氧化劑與引爆
??????? a）?化學爆炸是強烈的氧化還原反應，無論是分子內部，或者是不同分子之間的爆炸性反應，在可燃物（基團）存在的同時，也存在強氧化劑（或基團）。炸藥等爆炸性危險化學品自身存在氧化還原反應基團，其他爆炸危險源辨識應找出氧化劑。
??????? b）?易燃易爆氣體、液體的爆炸需要同氧氣（或空氣）混合達到爆炸極限。爆炸極限范圍以外氣體與點火源接觸可能燃燒，瞬時不會發生爆炸。
??????? c）?引爆源可能是明火、高溫、撞擊、電器火花、靜電、雷擊與震動等。在爆炸區附近存放的其他爆炸物可能被爆炸沖擊波與高溫引發殉爆。
??????? 4.1.2? 風險控制
??????? a)?具有火災爆炸危險的生產系統，應綜合考慮防火防爆措施和報警系統，合理選擇和配備防火防爆設施。
??????? b)?必須加強火源管理，認真執行“安全生產動火制度”的規定，防止火災爆炸事故的發生。從事明火作業和屬于易燃易爆崗位工作的職工進入生產崗位，必須按規定穿戴勞動保護用品。
??????? c)?設備、管道的保溫層，應采用阻燃材料，并應防止可燃液體滲入保溫層。
??????? d)?禁止使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣服；應隨時將使用過的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料，放入有蓋的鐵制專用容器內。
??????? e)?生產或儲存烯烴、二烯烴、炔烴等不穩定的物質時，應采取防止生產過氧化物、自聚物的措施。
??????? f)?具有火災爆炸危險的工藝、儲槽和管道，應根據介質特點，選用氮氣、二氧化碳、蒸汽、水等介質置換及保護系統。
??????? g)?嚴禁在室內排放易燃易爆氣體；嚴禁將混合后可能發生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。
??????? h)?生產設備、管道的設計應根據生產過程的特點和物料的性質選擇合適的材料。如與氯乙烯接觸的設備、管道、閥門、儀表不應用銅、銀（包括銀焊）、汞材質；與乙炔接觸的設備、管道、閥門、儀表等，嚴禁選用含銅量70%以上的銅合金，以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材質。
??????? i)?可燃氣體（蒸汽）的放空管出口處以及輸送可燃性物料并有可能產生火焰蔓延的排氣管和管道間，應按《阻火器的設置》（HG/T 20570.19）要求設置阻火器、水封等阻火設施；在便于操作的地方設置截止閥，以便在放空管出口處著火時，切斷氣源滅火。放空管最低處應裝設滅火管接頭。
??????? j)?用于易燃、易爆氣體的安全閥及放空管，受工藝條件或介質特性所限，必須向大氣排放時，應當在安全閥或者爆破片的排放口裝設導管，將排放介質引至安全地點，并且進行妥善處理，不得直接排入大氣。
??????? k)?爆炸、火災危險場所內可能產生靜電危險的設備和管道，均應采取靜電接地措施。
??????? l)?火災、爆炸危險性較大和散發有害氣體的設備，應盡可能露天和半敞開布置。
??????? m)?有可燃氣體和粉塵泄漏的封閉作業場所必須設計良好的通風系統，保證作業場所中的危險物質的濃度不超過有關規定，并設計必要的檢測和自動報警裝置，檢測報警裝置應按規定進行檢定。
??????? n)?建筑內可能散發可燃氣體、可燃蒸氣的場所應設可燃氣體報警裝置。其一級報警設定值應≯20％的爆炸下限；二級報警（與安全聯鎖配合）設定值應≯50％的爆炸下限。
??????? o)?散發比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險性粉塵或可熱纖維的封閉廠房應采用不發生火花的地面。
??????? p)?禁止無阻火器的機動車輛進入生產區域；禁止在易燃易爆場使用易產生火花的工具。
??????? q)?因反應物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災、爆炸危險的設備，應設報警信號及泄壓排放設施；以及緊急加入反應終止劑和/或自動與手動遙控的緊急切斷進料設施。
??????? r)?有突然超壓或瞬間分解爆炸的生產設備或貯存設備，應裝有爆破板（防爆膜），導爆筒出口應朝向安全方向，并根據需要采取防止二次爆炸、火災的措施。
??????? s)?在工藝裝置上有可能引起火災、爆炸的部位，應充分設置超溫、超壓等檢測儀表、報警（聲、光）和安全聯鎖裝置等設施。
??????? t)?火災和防爆危險性環境電氣設備的選用、安裝及有關的安全設施應滿足《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）、《危險場所電氣防爆安全規范》(AQ 3009)等規范、規程的有關要求。
??????? u)?凡與氧氣接觸的設備、管道、閥門、儀表及零部件嚴禁沾染油脂。氧氣壓力表應設禁油標志。
??????? 4.2? 中毒、窒息
??????? 4.2.1? 中毒、窒息事故風險分析
??????? a）?危險化學品企業有毒氣體、液體、粉塵或固體在吸入、誤食或接觸時會造成中毒傷害事故。
??????? b）?有毒氣體或蒸汽分子移動快造成急性中毒的危險性大。
??????? c）?劇毒化學品致死能力強，攝入極少的量就會造成人員傷亡。
??????? d）?在缺氧情況下會造成人員窒息。在密閉空間、深井中容易造成缺氧狀況。二氧化碳、氮氣等常會造成人員窒息。
???????
??????? 4.2.2? 風險控制
??????? 企業防中毒措施和有毒有害物質濃度應符合《工作場所防止職業中毒衛生工程防護措施規范》（GBZ/T 194）、《工業企業設計衛生標準》（GBZ 1）、《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ 2）、《生產過程安全衛生要求總則》（GB/T 12801）、《化工企業安全衛生設計規定》（HG 20571）等有關規定。
??????? a）?企業應當積極采用無毒或低毒原料代替有毒或高毒原料，盡可能使用無毒物品，應當優先選擇使用低毒物品；不得在作業場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者不符合國家標準的有毒物品。
??????? b）?嚴禁在廠房內放散煤氣等有毒有害氣體。
??????? c）?散發有毒有害物質設備的尾氣必須經凈化處理，達到國家排放標準后方可排入大氣。若直接排入大氣時，應引至屋頂以上3m高處放空。
??????? d）?有毒有害氣體的事故排放口，不應布置在人員經常停留或經常通行的地點。排風口應高于20m范圍內最高建筑物的屋頂3m以上，當其與機械送風系統進風口的水平距離小于20m時，尚應高于進風口6m以上。
??????? e）?對產生散發有毒有害物質的工藝設備，要加強維護，保持設備完好，杜絕跑、冒、滴、漏，并采取密閉、負壓等綜合防毒措施。
??????? f）?使用劇毒物品進行生產，且采用人工作業時，應設置視頻監控設施并實行雙人作業。
??????? g）?企業應當優先采用沒有危害或危害較小的新工藝、新技術、新設備、新材料；對具有危險和有害因素生產過程應合理地采用機械化、自動化和計算機技術，實現遙控和隔離操作。
??????? h）?對職業性毒物危害嚴重的生產裝置內的設備和管道，在滿足生產工藝要求的條件下，集中布置在半封閉或全封閉建（構）筑物內，并設計合理的通風系統，以保證作業環境空氣中的有毒物質的濃度不超過國家標準和有關規定。
??????? i）?產生劇毒物質的車間，其墻壁、頂棚和地面等內部結構的表面，應采用不易吸收、不吸附毒物的材料，必要時設計防水、防腐等特殊保護層，以便清洗。車間內應有沖洗地面和墻壁的設施，車間地面應平整、光滑，易于清掃，地面應不透水，清洗廢水應納入工業廢水處理系統。
??????? j）?在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質的密閉或者半密閉工作場所，企業應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統相聯鎖的泄漏報警裝置。報警裝置的設置應符合現行國家有關標準的規定。
??????? k）?生產過程中可能發生化學性灼傷及經皮膚吸收引起急性中毒事故的工作場所，應設置清潔供水設備和噴淋裝置，對有濺入眼內引起化學性眼炎或灼傷可能的工作場所，應設淋浴、洗眼設備；淋洗設備、裝置的服務半徑不超過15m；作業人員應佩戴相應的防護用品。
??????? l）?在工作場所貯存有毒有害物質的容器，必須完整無損，并貼上醒目的標識，以示該物質名稱和危險性。
??????? m）?凡產生一氧化碳的工作場所，應經常監測空氣中一氧化碳的濃度，并安裝一氧化碳報警器。生產過程要加強密閉、通風，對管道、閥門、設備應注意維修，防止漏氣。
??????? n）?工作場所有毒物質濃度或強度超過職業接觸限值的，用人單位應及時采取有效的治理措施；治理難度較大的應制定規劃，限期達標。
??????? o）?充裝毒性氣體的充裝站還應具備以下安全設施：
??????? ----盛貯劇毒液化氣體的容器應設在室內，并設有可在容器四周形成水幕用以制止突發事故而造成毒性氣浪的給水裝置；
??????? ----充裝劇毒液化氣體的充裝站，應配置在充裝同時可防止氣體溢出的負壓操作系統。
??????? p）?使用有毒物品作業場所應當設置黃色區域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容；高毒作業場所應當設置紅色區域警示線、警示標識和中文警示說明，并設置通訊報警設備。
??????? q）?在有毒工作場所的醒目位置應張貼符合《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ 158）的規定的警示標識和職業衛生作業守則。
??????? r）?存在或產生高毒物品的作業崗位，應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZ/T 203）的規定，在醒目位置設置高毒物品告知卡，告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。
??????? s）?有毒物危害作業的崗位，現場應設置防護和急救器具專用柜，配備足夠的防護器材；涉及重點監管的危險化學品的，其防護器材的配備，還必須同時滿足重點監管危險化學品安全措施和應急處置原則的要求。
??????? t）?毒物呈粉塵、煙、霧狀態時，應配備機械過濾式防毒口罩；毒物呈氣體、蒸汽狀態時，宜配備化學過濾式防毒口罩或防毒面具；在毒物濃度過高或空氣中氧含量過低的特殊作業情況下，應采用隔離操作或防毒面具、正壓式空氣呼吸器。
??????? u）?對于每個化學過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器應配備專用記錄卡，以便記明濾毒罐（盒）或供氣瓶的最后檢查和更換日期，以及已用過的次數等。濾毒罐在不用時應將通路封塞，以防失效。
??????? v）?應定期檢查防護用品是否損壞，以便及時更換，防止失效。面具和口罩應定期清洗、消毒，特別是公用的應在每次使用后立即進行清洗消毒，呼吸防護器應放置在陰涼干燥處。
??????? w）?用于緊急救援的呼吸防護器應定期嚴格檢查，并妥善存放在鄰近可能發生事故的地點，便于及時取用。
??????? 4.3? 物理爆炸
??????? 4.3.1? 物理爆炸事故風險分析
??????? 物理爆炸包括容器爆炸、壓力管道爆炸、鍋爐爆炸、動力設備爆炸、液體激熱爆炸等。風險分析應包括以下方面：
??????? a）?壓力容器、壓力管道、鍋爐等蓄積能量的物體在強度失效，能量急劇釋放便發生爆炸。危險源辨識應找出全部蓄能物體。
??????? b）?動力設備擁有或高速運轉部件，或活塞缸等蓄能部件在強度突然失效時也可能發生爆炸事故。如壓縮機的爆炸等。
??????? c）?高溫物體如熾熱的鋼水、鋁水等，在遇到水時會發生劇烈爆炸。