為落實抓生產必須抓安全、抓工程質量、抓文明生產的工作方針，增強安監科、業務部門、區隊共同抓好工程質量、安全管理、文明生產的責任感，在安全隱患管理閉環管理中推進“雙承包三掛鉤”。
????????????? 一、安全管理、工程質量、文明生產實行包干管理，分項承包。
??????? （一）實行安全管理雙承包。把現場安全管理承包到跟班隊長（班組長）、安監員，跟班隊長（班組長）嚴格按規程措施施工，安監員包頭包面跑線。作業現場的安全狀況，與當班跟班隊長（班組長）、安監員、業務科室主管人員掛鉤。
??????????? （二）實行工程質量雙承包。把工程質量承包到業務科室、區隊，嚴把質量關，同時每個工程冠以班組名稱。工程質量的考核獎罰，與區隊、業務主管科室掛鉤。
???????????? （三）實行文明生產雙承包。將各頭面的文明生產承包到區隊、業務科室，各頭面的文明生產情況與所在班組、區隊、業務部門掛鉤。
??????? 二、業務責任劃分
??????? （一）生產調度室
??????? １、凡在采煤工作面上付巷回風聯巷以里、下付巷轉載機以里發生的事故(包括液壓泵、上下付巷替棚、采煤隊擴修)，不屬于違章造成的，主要責任歸施工隊，承包部門為生產調度室 。因責任人違章造成的事故，主要責任歸責任人，所在單位為責任人所在單位的主管部門。
??????? 2、工作面安裝、回收發生事故，主要責任歸施工單位，切巷范圍內業務保安歸生產調度室，切巷以外業務保安歸責任人所在單位的主管部門。
??????? 3、凡發生事故初期，由于調度指揮未按規定避災路線組織人員撤離造成的人員傷亡或事故擴大部分，調度室承擔主要責任，當事人所在部門為次要責任。未按調度人員命令撤離造成的人員傷亡或事故擴大部分，當事人所在部門為主要責任，調度室為次要責任。
??????? （二）技術科
??????????? １、凡因巷修隊或掘進隊在巷道維修過程中或因巷道失修發生事故，責任單位為維修單位，承包部門為技術科。
??????? ２、?沒有移交的所有煤、巖巷發生頂板事故，責任單位歸施工區隊
??????? ３、?凡因測量不準確或預報錯誤造成事故的，責任為施工隊，責任部門為技術科。
??????? 4、巷道貫通過老空、老巷，責任單位為施工單位，承包單位為技術科。
??????? 5、掘進誤揭露煤層，發生事故主要責任單位為施工隊，主要承包部門為技術科。
??????? 6、掘進使用的綜掘機、液壓鉆車、耙碴機、裝巖機發生事故，責任單位為施工隊，承包部門為技術科。
??????? 7、采煤隊從事掘進工程時，責任單位為施工隊，承包部門為技術科，次要承包部門為生產調度室。
??????? 8、凡因地質預測預報不準確、未預報、未編制探放水設計和安全措施或安全措施不完善而發生透水事故，承包部門為技術科。
??????? 9、巖石揭煤預報不準，造成事故，承包部門為技術科。
??????? 10、未按設計完成探放水工程、注漿、探地質構造發生事故，承包單位為施工隊，承包部門為技術科。按設計施工探放水、注漿、探地質構造發生事故，承包部門為技術科。
??????? （三）機電運輸科
??????? １、凡機電系統安裝、操作、檢查、維護、修理、搬運、拆除機電運輸設備、管線發生事故的，責任人所在單位為施工區隊，承包部門為機電科。
??????? 2、凡機電運輸隊所管轄的機房、硐室、輸送機道所發生的事故，責任單位為機電運輸隊，承包部門為機電科。
??????? 3、凡因機電設備失爆、電纜故障、帶電作業、觸電、機電設備各種保護不齊全或失靈（不含綜采工作面設備）造成的事故，責任單位為維護單位，承包部門為機電科。
??????? 4、凡因刮板運輸機、皮帶運輸機安裝、檢修、運行（不含綜采）時發生事故，責任人所在單位為承包單位，承包部門為機電科。因責任人違章造成的事故，責任人所在區隊為責任單位，責任人所在單位的主管部門為承包部門。
??????? 5、由于380伏及以上電纜原因造成外因火災引起的中毒事件，承包單位為維護單位，承包部門為機電科。由于127伏及以上電纜原因造成外因火災引起的中毒事件，責任單位為使用單位，主要責任部門為使用區隊的主管部門，次要承包部門為機電科。
??????? 5、礦井主副井提升系統、斜井（巷）人車的保護設施裝置不齊全、失靈或誤操作造成事故，不屬于違章的，責任單位為機電運輸隊，承包部門為機電科。因責任人違章造成的事故，責任人所在單位為承包單位，責任人所在單位的主管部門為承包部門。
??????? 6、斜坡因安全設施不齊全或失靈造成的事故，分三種情況：
??????? （1）凡在主斜坡發生的，責任單位為機電運輸隊，承包部門為機電科。
??????? （2）沒有移交的下山巷道，責任單位為施工隊，承包部門為機電科。
??????? （3）因作業人員違章而發生事故，事故責任人所在責任為責任承包單位，承包部門為機電科。
??????? 7、因安全設施不齊全而發生事故，維護單位和使用單位各承擔承包責任的二分之一，承包部門為機電科。按兩種情況劃分：
??????? ⑴、有證操作造成的事故，使用單位為主要承包單位，維護單位承擔次要責任，業務保安歸機電科。
??????? ⑵、無證操作造成的事故，承包單位為使用單位，承包部門為使用單位主管部門。
??????? 8、在小絞車坡發生事故，有證人員操作而發生事故，責任人所在單位為責任單位，承包部門為機電科。無證人員操作而發生事故，責任人所在單位為責任單位，承包部門為責任人所在單位的主管部門。
??????? 9、因礦車掉道、電機車司機沒按規定開車而發生事故，責任單位為作業單位，承包部門為機電科。
??????? 10、綜采拆除、回收工作面以外發生事故，責任單位為責任人所在單位，承包部門為綜采科。
??????? 11、對不遵守規章制度，扒、蹬、跳、坐礦車等個人違章所發生的事故，責任人所在單位為責任單位，責任人所在單位的主管部門為主要承包部門，次要承包部門為機電科。