1?總則
??????? 1.1? 本制度規定了國電建投內蒙古能源有限公司（以下簡稱公司）對本煤礦工程項目的設計、設備制作、工程施工（包括礦建、土建、安裝）、調試全過程質量管理工作。
??????? 1.2? 本制度適用于公司對察哈素煤礦工程項目的工程質量管理。
??????? 1.3? 工程建設必須堅決貫徹“百年大計，質量第一”的方針，當質量與工期、質量與成本發生矛盾時必須把質量放在首位。
??????? 1.4? 公司察哈素煤礦項目工程部全面負責本工程項目的質量管理，對本工程項目的質量負責。工程參建各方均應按合同約定的質量標準和目標履行自己的義務，對其所承擔的工程質量負責。
??????? 1.5 公司和有關承包該工程的監理、設計、設備制造、施工、檢測、調試、試生產單位必須按照中華人民共和國行業標準：
??????? MT5009-94《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》
??????? MT5010-95《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》
??????? GBJ213-1990《礦山井巷工程施工及驗收規范》
??????? 建立質量管理體系,使工程建設質量管理工作制度化、規范化、標準化、程序化，并確保體系在本工程各項活動中有效運行，接受國家、地方管理部門和上級機關的指導、檢查。
??????? 1.6? 工程監理、設計、設備制造、施工、檢測、調試、承包商均必須依法通過招標擇優確定。
??????? 2? 工程目標
??????? 2.1工程施工質量目標
??????? 井巷單項工程優良率100%，井巷分部工程優良率95%，
??????? 井巷分項工程合格率100%，井巷分項工程優良率95%，
??????? 礦建指定單位工程觀感質量優良率100%，
??????? 安裝單位工程優良率100%，分部工程優良率100%，
??????? 分項工程優良率>98%，其中主要分項工程優良率100%；
??????? 土建單項、分部、分項工程合格率100%；
??????? 主要井巷工程、主要設備安裝全部達到驗評標準優良級；
??????? 實現主皮帶、副井提升機、主要通風機、主排水泵、系統試運、聯合試運轉等? 項工作一次成功；
??????? 2.2工程安全目標
??????? 2.2.1?杜絕發生安全事故；
??????? 2.2.2?杜絕發生重大質量事故；
??????? 2.2.3?一般質量事故3‰以下。
??????? 2.2.4?試生產期及運行后不發生因施工原因引起的強迫停產事故；
??????? 2.2.5?固定設備從投用到試生產全過程不發生因安裝原因引起的二級以上非傷事故；
??????? 2.3施工工藝目標
??????? 2.3.1?設備和管道保溫外裝板平整、美觀、無缺損、踏癟，拼縫整齊，咬口不開裂；
??????? 2.3.2?全廠油漆無色差，除銹干凈徹底，漆層厚薄均勻，無剝落、流痕；
??????? 2.3.3?集中敷設的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀，固定牢固；
??????? 2.3.4?中低壓管道安裝橫平豎直，支吊架按規范安裝，所有管夾、零部件安裝均按規定執行，做到工藝美觀，杜絕跑、冒、滴、漏；
??????? 2.3.5?平臺扶梯、欄桿接頭無錯口、無偏折，焊縫磨光，格柵板整齊；
??????? 2.3.6?電纜橋架走向合理，彎頭弧度美觀，電纜不交叉不纏繞，電纜綁扎間距一致，杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現象。
??????? 2.4其他質量管理目標
??????? 2.4.1?工程參建各方質量管理體系建立、健全，運行有效。
??????? 2.4.2?工程檔案規范、齊全、準確，移交及時。
??????? 2.4.3?實現高標準達標投產，確保工程建設達到“國內領先、國際一流”水平。
??????? 3 組織體系和責權劃分
??????? ３.１ 工程部
??????? 3.1.1?明確工程建設質量目標，在建設工程的各個階段制定切實可行的質量管理措施、并督促各施工承包商具體實施，確保實現達標投產、完成工程建設預定質量目標。
??????? 3.1.2?在本工程項目達標投產領導小組的領導下配合完成本工程達標投產的自檢、預檢、復檢各階段工作。
??????? 3.1.3?負責協調向有關的監理、設計、制造、施工、調試等承包商提供與建設工程有關的原始資料工作，并確保原始資料真實、準確、可靠。
??????? 3.1.4?監督監理、設計、制造、施工、調試等承包商組織落實在合同中承諾的投入本工程的技術力量、設備和其他資源。
??????? 3.1.5?負責監督監理承包商做好現場質量管理工作，參加監理承包商定期組織的工程質量檢查、考核；并負責對監理承包商的質量控制管理工作進行監督、考核。
??????? 3.1.6?負責組織較大工程質量事故調查處理及考核工作。
??????? 3.1.7?根據本工程建設的實際情況，建立、健全工程質量管理體系，確保其有效運轉。
??????? 3.1.8?督促監理承包商檢查各施工承包商質量管理體系的建立和運行情況。
??????? 3.1.9?負責協調工程質量管理體系中出現的矛盾、交叉、遺漏或者現存體系未做規定的事宜。
??????? 3.2??? 計劃部
??????? 3.2.1?嚴格合同管理、計劃管理和工程統計工作，在招標文件及合同文件中，明確質量標準以及合同雙方的質量責任，建立相應的質量保證金制度。
??????? 3.2.2?嚴格落實監理管理建設工程的權利，無監理承包商簽字，不支付工程款。
??????? 3.2.3?嚴格按照國家有關檔案管理的規定，建立健全工程質量管理檔案，并在工程竣工后及時向政府有關部門移交建設項目檔案。
??????? 3.2.4?依法通過招標選擇有資質和質量保證能力的監理、設計、設備材料、施工、調試的承包商，并對業績進行審查。
??????? 3.2.5?負責管理本項目工程實施過程中出現的因質量問題所造成的設備合同、施工合同變更、扣款等事宜。
??????? ３.３　物資部
??????? 3.3.1?按照國電電力發展股份有限公司設備物資招投標制度做好物資設備采購工作。
??????? 3.3.2?落實、控制設備制造過程監造、驗收工作。
??????? 3.3.3?負責設備現場開箱驗收和出庫前的貯存、保管、檢查、監控工作，對發現的設備缺陷及時聯系、跟蹤、處理落實，并負責組織開箱資料的驗收、管理和移交。
??????? ３.４　生產準備部
??????? 3.4.1?按照試運指揮部授權協助完成試運期間的技術、質量、安全的管理與控制，試運記錄真實、齊全，滿足追溯、檢查等要求。
??????? 3.4.2?負責配合監督現場質量管理工作，參加并完成工程質量的檢查、驗收和考核工作。
??????? 3.4.3?參加較大工程質量事故的調查、分析和處埋，參加工程質量監督和質量巡視工作。
??????? 3.4.4?配合完成試運期間各項調試措施的討論、審查工作，并監督落實和執行。
??????? ３.５　監理承包商
??????? 3.5.1?建立項目總監為第一責任人的質量保證體系，組織機構健全，運行正常。歸口管理工程施工過程中的質量工作,協調解決施工單位施工過程中的有關質量問題。對本項目工程工程部負責。
??????? 3.5.2?突出工程質量的事前控制，編制監理規劃和專業監理實施細則，參加施工圖會審、設計技術交底；組織審查施工單位的質保體系、施工組織設計、技術措施、作業指導書；檢查施工單位技術裝備的完好程度；對分包單位資質審查；對原材料、設備抽檢核查；以及對影響工程質量的諸多因素進行預控。
??????? 3.5.3?督促和檢查各施工單位認真執行國家、原煤炭工業部以及煤炭行業頒發的各項質量法規、施工規范、施工質量檢驗評定標準和本工程項目發布的“工程質量管理”等各項制度。
??????? 3.5.4?以全心全意為建設單位服務為宗旨，深入施工現場，及時發現問題，努力把各種質量缺陷消除在施工過程中。
??????? 3.5.5?定期召開和主持施工質量工作例會。按照本工程項目工程部的要求組織召開專業例會、事故分析會、各種節點總結會、現場聯絡會、技術分析會等，并負責編寫紀要和組織簽發、歸檔。
??????? 3.5.6?負責設計變更、變更設計、工程聯系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項目實施階段重要質量控制文件的集中閉環管理、簽發和歸檔工作。
??????? 3.5.7?接受本工程項目工程部的監督考核、對考核項目進行改進，并接受工程部建議對不滿足現場質量管理要求的人力資源進行調整。
??????? 3.5.8?定期完成質量統計工作, 認真執行上級制定的質量報告制度。
??????? 3.5.9?在建設單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項目的各項質量管理目標的實現。
??????? 3.5.10?根據施工單位的報驗，組織四級驗收項目的檢驗工作和抽查重要的三級驗收項目，并根據施工質量驗評標準（施工圖紙和制造廠要求）嚴格把好施工質量關，并對有關施工質量問題實行進度監督、質量跟蹤和復驗驗收。
??????? 3.5.11?監督、檢查施工過程中工序控制、工藝控制、質量控制和各項技術措施的執行。
??????? 3.5.12?監督、檢查施工過程中的技術監督與技術檢測工作；審查有關試驗報告（包括質量抽樣檢驗報告）和技術記錄。
??????? 3.5.13?參加并指導、監督施工單位組織的質量監督檢查前的質量預檢查工作。
??????? 3.5.14?參加重大質量事故的調查、分析和處理工作，組織一般質量事故的調查、分析和處理工作。
??????? 3.5.15?審查、核實施工單位上報的設備缺陷報告，并上報本工程項目方。參加本工程項目方召開的設備缺陷處理方案處理、協調工作。
??????? 4 制度管理內容和方法
??????? ４.１　設計質量管理
??????? 4.1.1? 設計承包商必須擁有國家權威部門頒發的勘測設計資質等級證書，嚴禁無證設計或越級設計。
??????? 4.1.2? 工程勘測設計必須滿足合同規定的質量目標和質量要求。
??????? 4.1.3? 勘測設計必須認真按照國家和行業頒布的現行有效的標準、規程、規范、規定進行。
??????? 4.1.4? 設計承包商所有的勘測設計文件，包括勘測設計大綱、勘測試驗任務書、招標技術規范書、設計計算書、設計報告及說明書、科研試驗報告、圖紙、設計變更通知等，都必須按規定認真校審和核簽并存檔。
??????? 4.1.5? 應對設計圖紙進行施工前現場會審、由負責施工圖會審的監理承包商組織設計承包商、工程部、生產準備部、施工承包商一同參加，對涉及質量的問題作出明確審查意見，并對審查意見負責，由監理承包商監督設計承包商進行及時閉環處理。在施工中出現的比較嚴重的設計質量問題或者需設計處理的安裝質量問題，由監理承包商組織設計承包商、工程部、生產準備部、施工承包商一同參加協調處理。
??????? 4.1.6? 設計采用新技術、新材料、新工藝、新結構時，首先應進行技術經濟論證，并以保證質量為前提條件。對重大的技術問題，必須進行多方案比較論證，選擇技術經濟綜合比較最優的方案。
??????? 4.1.7? 設計承包商應按合同和供圖計劃，保證供圖的進度和質量，并及時進行設計交底，收集施工信息，對存在的問題及時向本工程公司反映意見并提供技術支持。
??????? 4.1.8? 設計承包商須派出現場設計代表機構，在工程進入施工安裝階段以后現場代表機構應做到專業服務及時配置到位，人員相對穩定，人員技術素質強，為施工現場提供設計技術支持，并及時協調解決現場相關設計問題。
??????? 4.1.9? 設計承包商應建立健全設計文件檔案，并按照竣工達標要求完成竣工圖紙的編制出版。
??????? ４.２　設備、材料質量管理
??????? 4.2.1? 設計承包商應對設備和材料的選型負責，選型時應明確設備、材料的標準和技術規范，但不得指定供貨廠家和產品。
??????? 4.2.2? 設備材料招標采購時，招標人應對投標商的資質、業績、質量管理體系進行審查，合同中應明確制造標準、性能參數、監造、檢驗、分包和技術服務等條款。
??????? 4.2.3? 設備監造工作由物資部具體負責。監造人員有權禁止制造廠將有質量問題的材料和零部件用于設備制造，有權制止質量不合格或無質量合格證的產品出廠。
??????? 4.2.4? 設備、材料的生產和運輸單位，應作好包裝和運輸組織工作，安排好運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。
??????? 4.2.5? 現場的有關單位應根據設備、材料的數量和保管要求，設立必要的倉庫并配備有經驗的倉儲管理員，建立完善的責任制。對于到場設備、應按照保管要求采取必要的保護措施進行保管，防止保管中的質量損壞。應對到場設備和材料由保管方進行定期不定期的檢查、對于因保管造成的質量問題、由保管方根據保管責任性質及時聯系處理。
??????? 4.2.6? 公司生產準備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應建立完整的設備、材料質量管理檔案。物資部門應該建立完整的采購、到貨、出庫和庫存檔案。