為切實做好安全綜合管理評估工作,不斷學習借鑒先進管理理念和方法,通過建立完善的指標體系、標桿體系,合理的評估、考核,找出安全管理中存在的差距,制定措施,實施整改,不斷提高安全管理水平,根據有關安全管理標準制度,結合四川廣安發電有限責任公司(以下簡稱公司)實際及安全管理要求,制定《安全綜合評估管理辦法》(以下簡稱辦法)。
本辦法適用于公司范圍內各部門安全綜合管理評估工作,及公司對有關部門安全管理工作的評價獎懲。
一、組織機構
(一)領導小組
組? 長:總經理
常務副組長:分管副總經理
成? 員:公司領導班子其他成員,各部門主要負責人
職? 責:審批安全綜合評估管理辦法;落實安全評估工作開展所需資金;審核、批準公司級安全評估報告;參與公司級安全評估。
(二)辦公室
下設辦公室,辦公室設在安全監察部,由部門主要負責人兼任辦公室主任。
辦公室職責:歸口管理安全綜合管理評估;制定評估管理辦法;組織實施本辦法,并對實施情況進行監督、檢查,提出整改建議和獎懲考核意見。
二、安全目標控制
(一)安全目標
1、不發生人身重傷及以上人身事故。
2、不發生一般及以上設備、火災事故。
3、不發生誤操作事故。
4、不發生負同等及以上責任的一般交通事故。
5、不發生環境污染事故和排泥場、灰場垮壩事故。
6、不發生由公司責任造成嚴重社會影響的電力安全生產事件。
7、不發生職業病病例。
(二)年度安全指標
1、年內百日安全無事故紀錄個數:3個。
2、以責任為主要原因的機組非計劃停運次數不大于0.33次/臺·年(3次),總強迫停運次數不大于0.83次/臺·年(5次)。
(三)年度工作目標
1、 生產人員安全技能培訓率100%,在崗人員培訓合格率100%。
2、安全性評價中,列入當年整改計劃的項目完成率100%,閉環率100%。
3、安全管理評估中,列入當年整改計劃的項目完成率100%,閉環率100%。
4、各項安全檢查、事故防范措施,列入當年整改計劃的項目完成率100%,閉環率100%。
5、杜絕無票作業,“兩票”合格率100%。
6、“兩措”計劃完成率100%,閉環率100%。
7、年度安全管理評估綜合得分率不低于95%。
(四)其他管理要求
1、各部門應在與公司簽訂的《安全責任書》中規定的安全目標基礎上,依據公司年度安全目標和有關安全管理要求,按照安全目標“四級控制”原則,結合部門實際制定本部門年度安全目標及保證措施。
2、各班組按照安全目標“四級控制”原則,結合部門年度安全目標,制定本班組年度安全目標及保證措施。
3、實行年度安全目標責任制制度。由上一級行政正職與下一級行政正職、由部門負責人與班組長、由班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全目標責任書”,層層落實安全責任制。
三、安全管理過程控制指標體系及其控制
1、根據上級公司《安全生產工作規定》及有關安全管理制度,結合公司實際,制定《公司安全綜合管理評估標準》(以下簡稱《評估標準》,(詳見附表1),建立安全管理過程控制指標體系。
2、部門安全管理自評
2.1 按照“自我管理、自我約束、自我激勵、自我完善、自我提高”的安全管理原則,部門每月按照《評估標準》進行自評。根據自評及日常安全管理情況,對所屬班組記分、排名,內部通報。
2.2 部門要對自評及日常安全管理中發現的問題進行深入分析,剖析深層管理原因,制定整改計劃,明確整改方案、負責人,積極整改落實。
2.3 根據自評情況,編制部門評估報告,并于當月月底前,將自評報告、整改計劃連同所屬班組得分排名情況報送安全監察部。
3、安全管理公司級復評
3.1 安全監察部不定期對有關部門安全管理情況及自評開展情況進行抽查,抽查中發現的問題按照《評估標準》,在當季度總評中扣分。
3.2 上級公司各類安全檢查中發現的問題,參照《評估標準》有關條款,在當季度公司復評中加倍扣分。
3.3 每季度最后1個月中下旬,安全監察部在日常檢查的基礎上組織公司級復評,公司級復評得分率作為衡量安全管理過程控制指標完成情況的依據。
3.4 安全監察部根據總評情況編寫季度評估報告,對發現的問題進行分析,提出整改建議,下發整改工作事務聯系單。各部門應對照評估報告,認真自查,舉一反三,整改落實。
3.5 公司季度評估報告及得分排名情況,將在次季度首月公司安全分析例會上進行通報,并作為安全管理示范部門評選和獎懲的依據。
四、安全管理示范部門、示范班組評選辦法
1、參評部門、班組
1.1 第一組:發電部、維修部、燃料管理部。
1.2 第二組:發電部運行各值、鍋爐隊、汽機隊、電氣隊、熱工隊、輔機隊。
1.3 第三組:汽車隊、信息中心、采樣班、制樣班、化驗班(燃料管理部)、環監站、粉煤灰生產單位、拓奇公司、國瑞電力、振興公司、輔助生產單位、建新公司。
2、每季度綜合評估結束后,參評部門評估得分率乘以部門調整系數為部門綜合得分率,叁組按綜合得分率分別排名。
3、各部門、班組得分率調整系數:
表一:第一組得分調整系數
序號 | 部門 | 調整系數 |
1 | 發電部 | 1.05 |
2 | 維修部 | 1.05 |
3 | 燃料管理部 | 1 |
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