??????? 第八章 加強施工安全專項管理
??????? 一、項目所屬各單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》等有關規范的安全生產規定。要制定專項管理制度，堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、施工料具擺放不規范、機械及料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。
??????? 二、參加新建線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。勞務工不能擔任既有線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓，培訓合格后方可上崗。
??????? 三、切實加強雨季施工安全工作。新建線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施 <中華人民共和國防汛條例 >細則》，落實防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。
??????? 四、施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20號）辦理相關的行政審批手續。在臨時道口設置期間要設人看守，并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規定進行管理。
??????? 第九章 既有線施工安全措施
??????? 既有線施工，安全生產是永恒主題，在進行施工生產的前提下保證鐵路運營的暢通，是施工作業的職責所在，因此在施工生產的過程中采取“重點防護、要點卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項目所屬鐵路建設工程涉及既有線施工的項目主要是聯調聯試階段，因此安全防護要長抓不懈。根據施工現場實際情況，主要采取以下安全措施：
??????? 一、臨近既有線的安全防護
??????? 施工安全防護工作是確保聯調聯試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規定設置安全防護。未設好防護，不得進行施工作業。根據施工范圍的大小，工區在事故易發點安排防護人員進行防護，施工生產中通過各防護人員的協調配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態。防護人員進行防護，具體內容為：
??????? 1．聯調聯試階段要設好安全防護。防護人員準確掌握行車運行情況，及時通知下道避車。
??????? 3．防護人員必須攜帶齊安全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯系和掌握聯調聯試過程中各種車連的駛入，及時通知作業人員下道避車。
??????? 4．在曲線地段設置防護時，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設中間防護員。
??????? 二、進入施工現場機械、車輛的規定
??????? l．在進行聯調聯試地段進行機械施工時，不論是任何作業或停留過程，均不得侵入新建線內。
??????? 2．操作人員必須持證上崗，嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉機械設備性能的人員操作。
??????? 3．施工作業前，操作人員必須認真聽取施工技術人員的現場交底及有關安全注意事項，并對機械作詳細檢查。作業中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。
??????? 4．施工機械作業時，必須有專職安全防護員指揮調度，禁止緊靠新建線的任何機械施工作業。
??????? 5．在場地狹窄、施工機械有可能侵入新建線地段作業時，禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、鏟斗向新建線一側作圓周形轉動。向新建線外側擺動作業時，也應注意防止機械尾部侵入限界造成事故。
??????? 6．在新建線塹頂、邊坡上作業時，靠既有線一側必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機械向既有線滑落。
??????? 7．為防止機械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側據軌外側2米外設置明顯的界樁和防護員，每隔7米設置一根，為防止機械轉頭或交匯侵限，應設置調車平臺或選擇地形開闊地點作為會車和轉頭地點，并由專人指揮和防護。
??????? 8．如施工機械發生意外侵入限界，影響聯調聯試安全時，立即用步話機向700米外防護員發出緊急通知，同時向現場負責人匯報，并盡快組織排除。在施工機械未撤出限界以外，行車安全未恢復前，不得撤除停車防護。
??????? 9．施工運輸車輛在新建線旁施工作業時，應遵守以下規定。
??????? （1）建立定期檢修和保養制度，使車輛經常保持在良好狀態。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法。
??????? （2）靠新建線行駛時，速度不得大于7km/h。下坡或轉彎時，應換入低速檔行駛，防止侵限。
??????? （3）使用挖掘機、裝載機等機械裝料時，汽車就位后應拉緊手剎，關好車門，嚴禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應有專人維修并及時平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。
??????? （4）運輸車輛停車應停靠在指定的地點，不得在坡道上停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時，必須采取制動措施。
??????? （5）凡帶升降翻斗的運輸（自卸）車輛在新建線旁運行時，嚴禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升裝置。
??????? （7）運輸車輛在新建線附近會車或調頭時，必須有專人防護，確保不侵限。對個別特殊、困難的地段，必須堅持一人一車防護，帶進送出。
??????? （8）靠近線路堆放材料、機具等不得侵入限界。搬運及裝卸材料貨物時，應做專門部署，統一指揮。卸車后，施工負責人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規定或堆放不穩固的應立即整理。
??????? 10．施工領導和全體職工應熟悉管內設備情況，聯調聯試的各項工作，熟悉各種信號及信號顯示方式，注意過往車輛。
??????? 11．任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。
??????? 三、既有設施的保護措施
??????? 1．因施工影響新建線通信、信號設備時，事先通知有關電務段派員配合。施工前必須與車站值班員聯系，經同意后方可進行，并按規定辦理登記要點手續。
??????? 2．新工點開工前應根據設計文件和現場交樁資料，劃定施工紅線后，邀請拆遷單位、工務、電務、水電段、鐵通公司等有關設備管理單位，共同到現場對施工范圍內可能影響通信、信號、水電、通訊等既有設備正常使用情況進行調查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝，查明徑路，設立明顯標志，待與設備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實和向現場施工人員做了詳細交底后，在設備管理單位的監護下方可施工。
??????? 3．在施工前，與有關設備管理單位簽訂安全監護配合協議，在施工時，嚴格按設計要求及有關安全規則規定對新建線設備進行防護，并經常監視既有設備，發現異狀必須立即停工加固處理，確認對營業線設備無影響后，方能繼續施工。一旦發生損壞，應立即報告有關單位，同時及時組織搶修，盡快恢復。
??????? 4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時，提前向有關電務、水電段及相關部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時，應主動與維修單位共同制訂有效的防護方案，并派專職安全員進行有效防護后，方可施工。
??????? 5．架空電線桿周圍3米范圍內不得挖坑、挖溝、取土。當在架空線桿附近棄土、堆土時，必須保證導線與地面距離不小于2米。
??????? 6．架空電線路兩側各10米范圍內和地下電纜兩側各3米范圍內不得建房搭棚。
??????? 7．施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土時，應保證不影響既有設備的正常使用，也不應造成設備隱患，如信號機柱、電桿傾斜，基礎松動，碰壞信號導管、導線，造成線路附近樹木傾斜等。
??????? 8．不得向電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導管、導線等設備上拋擲雜物，搭掛各種臨時線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應經有關電務部門同意，并報有關單位批準。
??????? 9．地下設施情況不明不得施工。嚴禁挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械設備在地下管線左右各2米范圍內動土及運行，人工作業時應做到逐層輕插淺挖，并請設備管理單位現場進行安全監護，協助處理管線。
??????? 10．機械作業時，施工單位應有專職安全員負責指揮并經常監視既有設備，發現異狀必須停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。
??????? 11．在施工挖坑、挖溝、鏟土時，在既有線開挖深度達到0．4m時，應小心挖掘，以防挖傷在用地下設施，同時應制訂可行防護措施，不影響電纜正常使用，不造成設備隱患。
??????? 12．翻斗車從符合《技規》限界要求的電力線下通過時，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應在電力線路兩側不少于5米處設置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設電桿保護樁。限界架和保護樁必須在使用完后立即拆除。
??????? 四、鄰近新建線砍伐樹木
??????? 1．因施工需要在新建線旁砍伐樹木時，各分部必須制定確保營業線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發生影響行車的事故和事故苗頭，均由現場負責人負責。
??????? 2．組織砍伐樹木時必須備齊防護信號用品，按規定設好防護，施工負責人應親自在現場指揮砍伐。防護員必須是經過培訓考試合格的正式職工。
??????? 3．砍伐樹木前應用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側拉頂，防止樹木倒向新建線。
??????? 4．砍伐時如樹木倒在新建線或侵入限界，應立即組織人員緊急排除，檢查線路技術狀態確實正常后方可撤除防護。
??????? 5．如需砍伐的樹木較大或地形困難，砍伐時有可能倒在線路上影響行車時，應進行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯系請點，辦理封鎖施工手續。駐站聯絡員應及時通知工地負責人，做好防護后方可組織砍伐。
??????? 6．砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時，應先適當截掉枝丫，再伐主干，必要時用繩索牽引控制樹倒方向。上樹砍剪枝丫的作業人員應站立在堅實的樹干上，并系好安全帶。
??????? 7．當砍伐遇有通信、電力線路時，應待線路拆除或采取導向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。
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??????? 第十章獎懲
??????? 一、項目所屬各單位的安質部月每月 8日前將管內上月有關聯調聯試施工過程中發生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調查處理和責任情況，上報項目部安質部,再由項目部匯總后上報鐵道部安監司，并抄報廣鐵集團公司。
??????? 二、發生事故，要按照《鐵路交通事故調查處理規則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析處理。
??????? 其他獎罰嚴格按項目部《安全生產管理辦法》執行。
??????? 第十一章 附 則
??????? 本辦法由項目部安質部負責解釋，自發布之日起實行。
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