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水力發電廠安全文明生產達標考核實施細則

  
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?為了加強水力發電廠安全文明生產工作,努力提高管理水平,提高企業勞動生產率和經濟效益,更好地為國民經濟發展服務,根據部頒《關于全面開展發、供電企業安全文明生產達標工作的決定》,特制定本細則。
1???????? 達標企業的必備條件
1.1??? 企業領導班子堅持黨的基本路線,貫徹執行《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》和《中華人民共和國電力法》。黨、政、工關系協調,團結進取,廉政務實,無因違法違紀行為受到處分。企業未發生造成不良社會影響的事件。
1.2??? 考核年度完成主管局下達的發電量、廠用電量、發電成本、勞動生產率及調峰、調頻等生產任務或指標。
1.3??? 實現機電合一集控值班。全員勞動生產率定額完成率≥110%(計算方法見附錄A)。
1.4??? 考核年度和申報期內,企業未發生生產人身死亡事故或性質嚴重的群傷事故(一次事故造成三人及以上重傷)及本企業責任的設備特大、重大事故(含洪水漫壩、水淹廠房構成的責任性事故)。
1.5??? 大壩安全評價應達到正常壩或雖為病壩,但加固方案已審定并開始實施的壩。
1.6??? 等效可用系數定額完成率應達到104%(計算方法見附錄B)。水能利用提高率應達到:多年調節水庫≥1.5%;其他調節性能水庫≥4%(計算方法見附錄C)。
1.7??? 加強思想政治工作,企業職工精神振奮。生產、工作秩序井然,保持廠區、廠房和設備干凈整潔,物見本色。
2???????? 達標企業的考核指標
2.1??? 安全指標及管理。2.2??? 設備管理。2.3??? 經濟指標及科學管理。
2.4??? 文明生產。
3???????? 達標企業標準
達標企業必須同時滿足如下兩個條件:
3.1??? 具備所有必備條件。
3.2??? 四項考核指標每項得分均在80分以上。?
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4???????? 考核指標及評分規定
序號
考核標準
評分標準
標準分
實際
得分
備注
1
安全指標及管理?????????????
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100
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1.1
在考核年度內,無本企業責任事故,杜絕生產人身重傷事故。
每發生一次本企業責任事故扣8分,非本企業責任事故扣4分;人身每重傷一人扣7分
20
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各單項扣分總和超過標準分時,以扣完標準分為限,下同。
1.2
1.2.1安全第一責任者按規定到位;防汛及安全監察機構健全;全員安全職責明確,安全責任制落實;分級控制事故、障礙、異常,有目標、有措施并貫徹執行。
安全第一責任者未按規定到位扣8分;機構不健全或責任不落實扣8分。
20
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1.2.2認真執行部頒《水電廠防汛管理辦法》及《水電站大壩安全管理暫行辦法》。防汛制度齊全,各級崗位責任制落實,制訂并實施年度防汛措施,通信暢通,汛后有工作總結報告。
未認真執行防汛或大壩安全管理辦法扣8分;其他每項達不到要求扣2~5分。
1.3
1.3.1正常開展安全活動,廠長每月召開一次安全分析會,汛期半月開一次;班組每周一次安全活動日,內容充實、記錄齊全、注重實效。
查全年廠級安全分析會記錄,抽查5個班組安全日活動記錄,一項不合格扣2分。
20
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1.3.2每年至少進行兩次安全大檢查(包括防汛檢查),對查出問題重點整改,檢查、整改記錄齊全。
領導不抓扣5分;檢查重點不突出扣2分;重大問題漏查一項扣5分,未按計劃整改每項扣2分。
1.3.3堅持“三不放過”,認真調查事故,并吸取教訓,查清事故的原因和責任,及時上報,采取防范措施,消除事故隱患。認真學習、貫徹上級發布的事故通報和文件。
不進行事故調查扣8分;事故責任和原因不清、不及時上報或報告(表)不完整扣5分;未傳達貫徹通報和文件扣5分;存在事故隱患,無防范措施扣5分。
1.3.4大壩安全監測系統項目齊全。保持正常監測,觀測資料按年整編、分析。有大壩安全自動監測規劃計劃并已逐步實施。
主要監測項目少一項扣2分;觀測資料未整編扣5分;無規劃、計劃扣5分;未實施扣2~5分。
1.4
1.4.1杜絕惡性誤操作事故(帶負荷拉隔離開關、有電掛接地線、帶地線合閘、誤拉合斷路器、誤入帶電間隔等),全面落實防止誤操作措施。
無措施扣8分;防誤閉鎖裝置功能不全扣2~4分。
20
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1.4.2嚴格執行“兩票制度”,工作票、操作票合格率要求達到100%。嚴格執行“三制”制度,即交接班制、巡回檢查制和設備定期試驗及輪換制。
兩票合格率每降低1%扣5分;不按規定執行“兩票三制”扣5~8分。
1.5
1.5.1認真制定并實施反事故技術措施計劃和安全技術措施計劃。兩措施計劃完成率達到100%。
無計劃扣8分;計劃空乏扣2~5分;完成計劃每低5%扣2分;措施不落實扣2~4分。
20
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1.5.2消防組織健全,有嚴格的管理責任制;明確重點防火部位,電纜、油庫及油系統、易燃品倉庫等防火措施落實,電纜孔洞封堵良好。
組織不健全,制度不完善扣5分;重點部位防火措施一處不落實扣4分;消防器材不符合規定要求一處扣2分。
1.5.3現場規程、制度齊全并符合實際,要求定期修訂,且有關人員人手一冊。做到全員持證上崗。對值長、班長等有關人員要按規定定期考試,對特殊工種人員需經專門訓練并發證,不合格者不能上崗。
規程、制度不齊全扣2~5分;設備變動后未及時修訂扣2~5分;有未經考試合格上崗情況扣2~5分。???????????????????????????
1.5.4工作場所照明和事故照明符合規程要求,安全可靠。
不符合要求扣2~5分
2
設備管理
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100
?
?
2.1
2.1.1有不斷提高設備可靠性,實現安全、經濟、穩發、滿發的規劃,目標明確,措施具體,并且認真實施。
達不到要求的扣2~5分。
20
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?
2.1.2設備可靠性管理的統計、上報及時準確完整,每月有分析并指導生產。利用現代診斷與檢測技術,加強設備的狀態分析,逐步從設備的定期檢修向狀態檢修過渡。
統計、上報達不到要求扣4分;無分析或分析質量低扣2~4分。
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2.2
2.2.1認真執行部頒主設備評級標準;主設備完好率達到100%,其中一類率達到90%以上;輔助設備完好率達90%以上。
未認真執行標準扣2~5分;完好率、一類率每低1%扣2分。
25
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2.2.2加強運行分析,及時采取對策,確保設備安全穩定運行。主要輔助設備及公用系統不影響電站的綜合出力。
無分析或分析質量低扣2~5分;影響電站綜合出力按發生次數及影響程度酌情扣2~5分。
2.2.3設備缺陷管理制度健全并嚴格執行;消缺完成率主設備100%,輔助設備95%以上。
制度不健全或未認真執行扣2~5分;消缺完成率每降低1%扣1分。
2.2.4認真執行檢修規程和質量驗收制度,檢修總結及資料齊全。
規程、制度不健全或未認真執行扣2~5分。
2.3
2.3.1自動裝置投入率100%;正確動作率100%。
自動裝置投入率每降低1%扣1分;自動開停機(全過程)正確動作率每降低1%扣2分;過速保護每誤動一次扣2~5分。
20
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2.3.2繼電保護投入率100%;正確動作率100%。???????????????????
保護投入率每降低1%扣2分;正確動作率達不到要求扣2~5分。
?
2.4
2.4.1水情自動測報系統暢通率≥95%;可用度≥85%。最大一次洪水預報準確率≥92%;各次洪水預報平均準確率≥85%。
暢通率每低1%扣1分;可用度每低1%扣1分;準確率每低1%扣1分(洪峰、洪量分別考核,取其準確率低值計分);峰現時間誤差每超過一個時段扣2分。
20
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2.4.2防汛設備、設施(含閘門、啟閉機及抽水設備等)完好率100%;泄洪設備有可靠的備用電源;汛期無影響閘門啟閉的重大缺陷。
完好率每降低1%扣2分;無可靠備用電源扣5分;有影響啟閉的重大缺陷扣5分。
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2.4.3有完整的大壩維護、消缺、加固工程等年度計劃并認真執行,分析報告資料齊全。大壩安全監測設施完好率≥95%。
無計劃扣5分;未實施扣2~5分;無分析報告或資料不齊全扣2~5分;設施完好率每降低1%扣2分。
?
2.5
2.5.1認真執行技術監督規程及制度,各項技術監督指標符合部頒標準。壓力容器使用登記全部完成。
不認真執行扣2~5分;一項指標不符合規定扣2分。
15
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?
2.5.2技術監督機構健全,責任制落實。
機構不健全扣2分;責任制不落實扣2分。
2.5.3 臺帳分析報告及資料齊全。
不符合要求扣2分。
3
經濟指標及科學管理
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100
?
?
3.1
3.1.1有提高全員勞動生產率定額完成率和經濟效益的目標和措施并認真落實。
無目標、措施扣5分;內容空乏扣2分;落實不力扣2~4分。
20
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3.1.2建立健全經濟責任制,層層落實并嚴格考核。
經濟責任制不健全扣2~5分;考核不落實扣2~5分。
?
3.2
3.2.1科技項目和資金完成年度計劃的100%。
完成率每下降5%扣2分。
20
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3.2.2 技改工程項目和資金年度計劃完成率、重點技措100%,一般技措90%。
每下降1%扣1分。
3.3
3.3.1有節能制度、規劃和計劃,有節能分析,有措施,有實效。
一項不符合規定扣2分。
20
?
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3.3.2有降低水耗,提高水能利用率的規劃和計劃,并認真實施,事后有總結和分析。
無規劃、計劃扣5分;內容空乏扣2~5分。
3.3.3具備符合實際的有關計算參數和圖表,包括水輪機運轉綜合特性曲線、水庫調度圖、庫容曲線、尾水位與流量關系曲線、泄水建筑物的泄流曲線等,應按規定進行能量指標復核。
有關參數、圖表每缺一項扣3分;不按規定進行能量指標復核扣5分。
3.4
3.4.1培訓年度計劃層層落實,建立健全保證體系并認真執行。通過“減人-培訓-再減人” 的途徑,達到提高“雙效”的目的。
無計劃扣5分;計劃不落實扣2~5分。
20
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3.4.2各崗位人員培訓標準齊全,要求一工多藝、一專多能。各級培訓機構健全并建立了專業技術等級工作制度。
無標準、制度扣5分;不符合要求扣2~5分。
3.4.3有小指標競賽考核、獎勵辦法。
考核辦法內容空乏扣2分;活動開展不好扣2分。
3.4.4班組各項制度健全,并有科學化、規范化的考核措施。
制度不健全、考核措施不完善扣2~5分。
3.5
3.5.1建立健全合理化建議制度,技術革新與合理化建議活動成效顯著。
無制度扣5分;獎勵不兌現、不開展活動扣2~5分。
20
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?
3.5.2有推行現代化管理的規劃和計劃。
無規劃、計劃扣5分;不落實扣2~5分。
3.5.3加強信息、數據及可靠性管理;建立健全設備檔案、設備運行、缺陷處理、事故及水庫調度、可靠性指標等的數據庫,進行計算機管理指導生產實踐。
無規劃、計劃扣5分;不落實扣2~5分。
3.5.4廣泛采用目標管理、定額管理等,成效顯著,群眾性QC小組活動開展好,有實效(成果率≥40%)。
達不到要求扣2~5分。
4
文明生產
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100
?
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4.1
4.1.1在崗職工著裝和佩戴標志符合安全規程要求,堅守崗位,秩序井然。
發現一人或一處不符合要求扣1分。
20
?
?
4.1.2根據電力生產特點,認真實行定置管理,設備標志清晰,介質流向清楚。
綜合評價:優不扣分,良扣2~5分,及格扣6分。
4.2
4.2.1廠區環境優美整潔,綠化面積達宜綠化面積的95%以上。
未達到要求的扣2~5。
30
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4.2.2廠區、廠房、大壩及生產場所衛生責任制明確,做到清潔、整齊,無衛生死角、無雜物、無亂堆放設備材料,地面無積水、積灰、油漬等。
綜合評價:優不扣分,良扣2~5分,及格扣6分。
4.2.3制訂并認真執行檢修現場文明管理制度,做到工完料清場地凈。
無制度扣5分;檢修現場不符合要求酌情扣2~5分。
4.2.4設備見本色,安全防護設施符合要求,管道顏色規范,防結露設施落實,動力控制盤等柜盤內外整潔。溝道、孔洞蓋板完好,遮欄、欄桿齊全。
發現一處不符合要求扣1分。
4.2.5生產現場禁止吸煙。
發現一人吸煙扣5分,一個煙頭扣2分。
4.3
4.3.1班容班貌好,行為文明規范。
達不到要求扣2~5分。
20
?
?
4.3.2生產管理的臺帳、記錄和各種數據齊全、準確、文字工整。
綜合評價:優不扣分,良扣2~5分,及格扣6分。
4.4
消除設備滲漏。
超過規定要求,滲漏每處扣2分。
25
?
具體規定見附錄E???????
4.5
主要工作場所的室溫、噪聲、有毒有害氣體及其作業條件符合勞動保護規定,不得超過國家規定的標準。
不符合勞保規定或超過國家規定標準扣2~5分。?????????????
5
?
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